關于做好房地產用地管理和調控重點工作的通知
2012-02-22 來源：未知 編輯：羅慧哲
國土部土地利用管理司副司長竇敬麗：2月15日，《關于做好2012年房地產用地管理和調控重點工作的通知》已經下發。今年將主要做好以下幾項工作：
一是全力抓好住房用地供應，切實惠及民生。
要求各地抓好住房用地供應計劃編制公布實施工作，認真總結前兩年工作，從實際出發，實事求是，全面分析存量可供土地情況、已供住房用地開發利用情況，充分考慮征遷難度加大等困難，科學合理地編制2012年住房用地供應計劃。計劃總量原則上應不低于過去5年年均實際供應量，其中保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。同時，做好應對市場形勢變化的用地安排預案，做好住房用地供應計劃評估調整工作。大力抓好供應計劃實施工作，切實把握好供地時序和節奏，努力保持平穩。
二是繼續應保盡保保障性安居工程用地。
今年繼續對保障性安居工程建設用地實行計劃指標單列。國務院批準用地城市經部審查通過的保障性安居工程用地，由部安排計劃指標，其他城市由省安排計劃指標。特事特辦，加快用地審批進度，國務院批準用地城市按部規定要求，對保障性住房用地單獨組卷，先行申報，其它市、縣由各省級國土資源主管部門組織專項報批，計劃單列，審批結果于3月底前上傳報部。繼續對落實國家保障性安居工程建設用地情況實行目標責任考核。部將視各地工作進展情況，不定期開展督促檢查，并從3季度起對用地落實情況實行月調度，對落實不力的將予以公開通報。
三是嚴厲打擊違法違規，強化住房用地的供后監管。
加強對市縣出讓公告的審查，對一年內連續出現兩次及以上違規出讓的市縣，要在全省公開通報，嚴肅批評。對違法違規出讓土地的行為，要依法依規嚴肅查處。嚴格落實開竣工申報制度。今年上半年，各省級國土資源主管部門負責，建立住房用地供后巡查監管制度，切實解決好已供土地開發利用中閑置土地、違法轉讓、擅自改變用途性質、違反合同條款建房等問題的及時發現、及時處置。嚴肅查處改變保障性安居工程土地用途、改變容積率、違反單套建筑面積標準等問題。部將在今年7月下旬抽查部分省(區、市)開展土地利用巡查督辦工作情況。
四是促進已供住房用地開發建設，盡快形成住房有效供應。
抓緊開展未竣工住房用地的清查，以監測監管系統中未竣工的項目為基礎，進行全面清理和核實，并于3月底前在監測監管系統中更新有關信息。對已竣工但未在系統中錄入的，及時更新竣工信息;對未按期開工的，及時調查認定;對構成閑置的，及時在國土資源部門戶網站上公開，依法嚴肅查處并按部要求暫停相關單位參加新的項目競買資格直至處置完畢;對未按要求在監測監管系統中錄入出讓合同或劃撥決定書的，要及時補錄并加強監管。部將按季度進行通報，并開展專項督辦。
五是堅持制度創新，持續推進完善相關工作。
繼續嚴格按照有關限定條件，規范開展利用農村集體建設用地進行租賃住房建設的試點。繼續堅持并嚴格實施招拍掛制度。為促進房價合理回歸，在房價高的城市，促進適度多采用限房價、競地價等供地政策，繼續鼓勵多配建保障性安居房，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。
六是加強市場監測分析工作。
做好土地市場動態監測監管和城市地價動態監測工作，完善異常交易情況備案制度，自今年起，除招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的房地產用地外，流標、流拍的也要通過土地市場動態監測與監管系統及時上報。及時披露土地供應總量、結構和價格變化等信息，積極引導輿論，鞏固已有的調控成果。密切關注市場變化情況，做好政策儲備和預評估。
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