前五個(gè)月128個(gè)城市中土地收入同比下降5%(2)

2011-06-30 來(lái)源：未知編輯：狄海霞

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，“限購(gòu)令”對(duì)二三線城市造成了很大影響，部分二三線城市甚至可能存在取消限購(gòu)的意愿，到年底有可能會(huì)有部分城市退出，但之前調(diào)控政策不太可能明顯放松。

　　從目前限購(gòu)令的規(guī)定來(lái)看，有部分城市明確了限購(gòu)令的實(shí)施期限，實(shí)施期限截止到2011年12月31日。楊紅旭認(rèn)為，如果下半年房?jī)r(jià)下跌一些，那么這些城市就有了取消限購(gòu)的理由了。但是如果下半年房?jī)r(jià)并沒(méi)有明顯松動(dòng)，預(yù)計(jì)到年底限購(gòu)也不可能取消。

　　一方面是地方土地出讓收入的大幅縮水，另一方面還有保障房巨額資金缺口，這使得地方政府面臨著雙重壓力。目前地方土地出讓金的凈收益的10%要用于保障房建設(shè)，有的地方甚至提高至15%。陳晟認(rèn)為，如果不能解決保障房建設(shè)資金的多渠道來(lái)源，更多地依靠地方財(cái)政，就存在著一定的悖論。

　　恰在此時(shí)，財(cái)政部近期公告，今年首次恢復(fù)地方政府債券代理發(fā)行計(jì)劃，5年期和3年期債券共計(jì)發(fā)行504億元。國(guó)家發(fā)改委也在發(fā)文，支持符合條件的地方政府投融資平臺(tái)公司和其他企業(yè)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障房項(xiàng)目融資，企業(yè)債券募集資金用于保障房建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　高盛高華的一份分析報(bào)告認(rèn)為，土地出讓收入的下降，使得土地儲(chǔ)備的現(xiàn)金流無(wú)法與貸款的還本付息周期相匹配，可能需要延長(zhǎng)貸款的期限，從而使之與土地儲(chǔ)備的現(xiàn)金流相適應(yīng)。從結(jié)構(gòu)性角度看，還是需要加速財(cái)政改革，包括減輕地方政府的財(cái)稅負(fù)擔(dān)、允許發(fā)行地方政府債券。

　　土地財(cái)政的吃緊使得關(guān)于地方政府房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度放松的傳言此起彼伏。4月就有傳言，海口市因房地產(chǎn)相關(guān)收入減少，擬停止執(zhí)行“限購(gòu)令”，后遭到海口市相關(guān)部門否認(rèn)。房地產(chǎn)業(yè)在海口財(cái)政收入中占比超過(guò)四分之一，增收額占比接近二分之一，全國(guó)土地市場(chǎng)很難松動(dòng)。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）