房產續期 政府要給出明白賬
發布時間：2016-04-18 來源：京華時報 編輯：張靜
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摘要：倘若能在充分考量各方面民生壓力的基礎上，給出一個既有利于政府財稅收入，又有助于民生持續改善的頂層設計，那就不僅是對住有所居的安撫、對公民權利的敬意，更是房地產去庫存最好的“定心丸”。
正迎來房地產市場又一輪行情時，溫州一部分市民發現正常買賣二手房后卻無法完成交易，原因是“土地到期了”。不少市民發現，他們的土地使用權證年限僅為20年。更令人驚詫的是，按照當地的解釋，如果要續期，必須繳納房價總額約三分之一的土地出讓金。這讓房產續期的議題，再度引發關注。
有網友吐槽，“100萬買個房，住沒多久，就要交幾十萬續費……”“花了幾輩子的積蓄，貸款剛還掉，土地使用期又到了。”盡管這些說法不見得準確，也有偏激的成分，畢竟溫州的事件以及20年的規定，都還屬于個例，沒必要造成普遍性恐慌。而且，最新的消息稱，溫州市國土局表示，“收取幾十萬元出讓金才能續期”是誤讀。即便如此，關于房屋產權到期“怎么辦”的追問，確屬政府的分內責任，不能再躲躲閃閃、含糊其辭，更不能再拖了。
房產續期，是個歷史遺留問題。1990年的城鎮國有土地使用權出讓制度，規定居住用地最高出讓年限為70年，溫州在此前提下，規定了20年到70年幾檔出讓年限，并據此收繳相應的出讓金額。可是，出讓年限到期后又該如何續期?《物權法》只說到期后“自動續期”，這個“自動”不等于“免費”。好比乘坐地鐵換乘時，“自動”上了另一條地鐵，可按里程收費卻在繼續。因此，購房者在買下存量二手房時，實際上買的是剩余年限的土地使用權。
以往，面對70年的期限，大家都覺得好遙遠，大可不必焦慮。誰承想“人無遠慮，必有近憂”，普通老百姓這樣想想也就罷了，不少地方政府也不積極算賬，至少沒像土地財政那樣精細，自覺或不自覺地將問題拖成了“歷史問題”。且不說20年的土地出讓期限近在眼前，很多40年、50年產權的商住兩用房，也有不少臨近年限，是時候給出一筆明白賬了。
這筆賬的具體算法，可能比較復雜，比如包括當初出讓的成本，前后繳納的稅費，以及數次轉手的不同狀況。更重要的是，要考慮后來買房的“接盤俠”的實際生活負擔，一邊承擔了較高的購房成本，另一邊還要每月還銀行的利息，同時上有老、下有小，這些因素在個人所得稅綜合計稅扣除時，都應有所考慮，也應成為制定房產續期收費標準的考量因素。
土地公有，是憲法規定的基本制度;續期收費，是國務院條例的基本規范。依法治國的道理，大家都懂，也都會遵循。法治之外還有人文的關懷、民瘼的溫情。倘若能在充分考量各方面民生壓力的基礎上，給出一個既有利于政府財稅收入，又有助于民生持續改善的頂層設計，那就不僅是對住有所居的安撫、對公民權利的敬意，更是房地產去庫存最好的“定心丸”。
