四、規(guī)劃編制的基本要求
(一)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見。各市(地、州、盟)、縣規(guī)劃編制單位要會同有關(guān)部門采取抽樣調(diào)查、普查等方式摸清當(dāng)?shù)刈》楷F(xiàn)狀、住房保障對象底數(shù)和各類棚戶區(qū)改造對象底數(shù)。要圍繞居民住房方面存在的突出問題,開展全局性、戰(zhàn)略性重大問題研究,對規(guī)劃重點內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo),進(jìn)行專題研究。要從實際出發(fā),采取實地調(diào)研、部門訪談、專家座談等方式,廣泛征求社會各界的意見,增強(qiáng)工作透明度和公眾參與度。各級住房保障規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
(二)規(guī)范編制程序,明確時限要求。編制工作按照前期調(diào)研、專題研究、文本編制、論證與征求意見、成果形成五個階段進(jìn)行。實行規(guī)劃逐級上報、逐級審查制度,上級規(guī)劃編制部門要會同有關(guān)部門對下級規(guī)劃進(jìn)行審查,加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的監(jiān)督指導(dǎo)。省級2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年6月30日前上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門于2010年7月15前完成審查。縣、市(地、州、盟)級規(guī)劃上報、審查時限由各省(自治區(qū)、直轄市)確定。各級2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年7月底前向社會公布。各級“十二五”住房保障規(guī)劃要確保于2010年9月底前編制完成。為提高效率,便于各級規(guī)劃數(shù)據(jù)匯總和報備,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立住房保障規(guī)劃數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)。各級規(guī)劃編制單位要會同有關(guān)部門,加大督促檢查力度,定期通報進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)配合。住房保障規(guī)劃是各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,是指導(dǎo)規(guī)劃期內(nèi)住房保障事業(yè)改革和發(fā)展的重要文件。各級各部門要充分認(rèn)識編制規(guī)劃的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,各司其職,密切配合,把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。要盡量吸收各地區(qū)、各部門已有的工作成果和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),實現(xiàn)資源共享,加快規(guī)劃編制。各級規(guī)劃編制所需工作經(jīng)費(fèi)由同級財政預(yù)算安排。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國國土資源部
二〇一〇年六月十一日
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