韓世同：保障房建設缺錢央企國企有責任參與

2011-05-10 來源：0352房網編輯：編輯小馮

　　中廣網北京5月4日消息據經濟之聲《央廣財經觀察》報道，一提到平抑房價增加供給，很多專家都把希望寄托在保障房的建設上，這些保障房的建設也把百姓的胃口吊起來了。但是最新的消息卻說，今年政府承諾建設的一千萬套保障房面臨著資金籌集難的問題。據住房和城鄉建設部介紹，今年要完成的一千萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右，其中8千多億元是推動社會機構投入和保障對象及其所在企業籌集來的。剩下的5千多億元資金則由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。然而由于保障房所需要的資金數額巨大，各地盡管加大了資金籌集力度，但是對于地方政府來說，保障資金落實到位仍然是嚴峻的挑戰。

　　中央對于這件事非常關心，最近來自財政部的督查組成員每到一個城市都要認真的詢問三個問題：第一個問題，中央財政撥付你們省的資金有多少?第二個問題，這些資金是不是已經到位了?第三，這些資金是不是已經撥付到了具體的項目上?國資委也新發了一個通知，要求央企積極參與保障房的開發建設，這是自去年國資委對78家非房地產主業的央企下達退房令以后首次明確要求央企參與保障房建設，當然，要求參與保障房建設的主要是16家以房地產為主業的中央。那么，保障房的建設為什么會缺錢?要求央企積極參與而不是強制參與，央企會不會有興趣?經濟之聲的特約觀察員、資深房地產專家韓世同對此進行評論。

　　今年保障房建設面臨資金短缺

　　主持人：先來解答一下大家的困惑，有網友提問，說我們國家財力這么雄厚，這幾年財政收入在節節攀升，外匯儲備也是連年增長，保障房的建設怎么還會缺錢呢?所以先來請您做一個分析，根據您的觀察和研究，您覺得今年的保障房建設到底缺不缺錢?

　　韓世同：我覺得還是缺錢的，因為保障房在過去沒有納入整個財政預算安排的，或者即便有也很少，2007年才比較正式的開啟保障房的這項工作，雖然這項工作1998年就已經開始推廣、推動，但是由于有一段時間市場的情況各方面的情況整個工作就等于是被擱置了，基本按市場化來走了。我們主要的像廉租房、保障房是在既有土地出讓金的收益里面還有凈收益里面大概5%到10%左右拿來用于保障房的建設，這個顯然也不夠，所以如果按照國家的財力實力，顯然是要安排一下資金，應該也不會太困難，但是這里面恐怕要有一個適應過程，就是原來的財政安排沒有這個預算。

　　主持人：沒有納入預算，所以缺錢。

　　韓世同：等于要從其他項目擠出來。

　　主持人：主要是哪些方面缺錢呢?能不能做一個深入的分析。

　　韓世同：主要缺的錢就是建設的資金，建設資金包括土建部分和裝修的部分，尤其是像廉租房、經濟適用房或者公租房，在短期內難以回籠投資資本，甚至是難以盈利的項目，必須由政府來承擔投資。像社會資金如果要是無利可圖的話，是比較難參與到這個行動當中的。當然這里面我們看到今年恐怕會有非常多積極的嘗試，包括央企這一次被動員來參與建設，我覺得非常有意義。

　　央企納入保障房建設為時未晚承擔社會責任責無旁貸

　　主持人：接下來我們就重點說央企參與保障房建設的事，又有網友提問了，一位網友“小天”說，央企就應該負責保障房的建設，你不給全國人民錢就算了，但是你干點活總應該吧?從央企的責任來看，您覺得是不是央企早就應該被納入到保障房建設的主體當中?

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