北京市進(jìn)一步完善兩限房制度取消房屋商用功能
2012-01-06 來源：北京晚報(bào) 編輯：喬銘
據(jù)報(bào)道，在北京即將出臺(tái)的經(jīng)適房回購政策將按照“老房老辦法、新房新辦法”的原則來執(zhí)行。回購方式、回購價(jià)格將于日后出臺(tái)細(xì)則予以明確。日前，有報(bào)道稱北京市將盡快建立經(jīng)濟(jì)適用住房封閉運(yùn)行機(jī)制，完善政府回購制度。據(jù)悉，2012年北京市還將對(duì)限價(jià)房定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，兩限房價(jià)格將有所上調(diào)。
12月23日召開的住房保障工作總結(jié)大會(huì)上，北京市公布了2012年保障房任務(wù)及目標(biāo)。與此同時(shí)，北京市還將出臺(tái)“新政”——建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制，也即未來經(jīng)適房將不再由房主自行上市銷售，而是以政府回購的形式取代市場買賣。
新政取消經(jīng)適房轉(zhuǎn)商功能
新政發(fā)布后經(jīng)適房將不允許房主自行上市交易，而是由政府進(jìn)行回購。12月26日，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所曹建海接受記者采訪時(shí)表示，這一政策的出臺(tái)非常必要，且具有“亡羊補(bǔ)牢”的性質(zhì)。在其看來，經(jīng)適房一旦不能自由上市流通，就意味著它失去了投資功能，避免了房主借機(jī)套利的可能。
至于兩限房價(jià)格的上調(diào)，多位分析人士認(rèn)為，申請(qǐng)人的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之放寬，否則就會(huì)失去應(yīng)有的保障性功能。對(duì)于低收入人群來說，兩限房的成交價(jià)格或許就“太高了”。鏈家地產(chǎn)首席地產(chǎn)分析師張?jiān)卤硎荆?rdquo;在歷次稅費(fèi)調(diào)整的前夕，都會(huì)有大量的經(jīng)適房集中過戶轉(zhuǎn)為商品房，體現(xiàn)出保障性人群中也存在大量的投資心態(tài)。”
另外，在目前的所有的政策性住房中，經(jīng)適房、兩限房這種產(chǎn)權(quán)式的保障房數(shù)量占比至少有80%以上，一旦轉(zhuǎn)為商品房，資源大量流失。曹建海認(rèn)為，經(jīng)適房一旦不能自由上市流通，就意味著它失去了投資投機(jī)功能，避免了房主借機(jī)套利的可能，“這就將經(jīng)適房定位于居住功能上，剔除了其投資的性質(zhì)。”
“這就是一個(gè)無底洞”，對(duì)于新政以前的經(jīng)適房屢屢被轉(zhuǎn)為商用房的現(xiàn)象，12月26日，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所曹建海接受記者采訪時(shí)如此評(píng)論。在其看來，經(jīng)適房新政的實(shí)施非常必要，且具有“亡羊補(bǔ)牢”的性質(zhì)。
北京兩限房均價(jià)或被提升
在上文提及的住房保障工作總結(jié)大會(huì)上，住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市還將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)限價(jià)房定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，以減少限價(jià)房投資牟利的空間。據(jù)稱，限價(jià)房從2008年推出開始，其定價(jià)原則就是同區(qū)域、同品質(zhì)商品房價(jià)格的80%。然而，目前實(shí)際成交的情況卻是，限價(jià)房項(xiàng)目僅為市場房價(jià)的50%甚至更低。
根據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計(jì)，2011年兩限房的成交均價(jià)在6800元/平米左右。如果按照現(xiàn)有的商品住宅售價(jià)80%計(jì)算，兩限房成交均價(jià)將被上調(diào)到1100元/左右。在其看來，這將使得限價(jià)房有可能成為投資的工具。不過，限價(jià)房價(jià)格上調(diào)的幅度也不會(huì)太多。
“這個(gè)價(jià)格就太貴了”，曹建海對(duì)記者表示，兩限房價(jià)格過高將會(huì)失去其保障功能。因此，他建議對(duì)低收入的群體應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑挊?biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，他還提議，一些符合兩限房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的群體也可以通過自建的方式來獲得住房，比如可以協(xié)議出讓土地，尋找合作開發(fā)商來建設(shè)兩限房。
鏈家地產(chǎn)首席分析師張?jiān)乱舱J(rèn)為，限價(jià)房定價(jià)上調(diào)后，按照目前的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)來看，“三口之間的8.8萬的年收入，每月的月供將占到月收入的60%以上”。這樣看來，”適當(dāng)?shù)姆艑捝暾?qǐng)人的標(biāo)準(zhǔn)將十分必要。”
未來住房保障將以租為主
在會(huì)議上，住建委相關(guān)人士還表示，2012年北京市保障性住房將新開工建設(shè)、收購各類保障性住房16萬套，其中公開配租配售9萬套，定向安置用房7萬套;全年竣工各類保障性住房7萬套。至于經(jīng)適房新政、提高兩限房定價(jià)等政策措施有效與否，張?jiān)卤硎具�有看政策的具體執(zhí)行程度。
“2012年房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)上顯示保障房成交3萬多套”，鏈家地產(chǎn)首席地產(chǎn)分析師張?jiān)陆邮苡浾卟稍L時(shí)表示，“2012年商品房成交大約是保障房的1.8倍——這意味著，保障房對(duì)商品房的沖擊是非常小的，商品房的成交壓力還是來自于自身的庫存壓力”。
同時(shí)，張?jiān)抡J(rèn)為，未來住房保障將從以售為主，變?yōu)橐宰鉃橹鳌Ｔ谄淇磥恚Ｕ戏抗┙o結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，可以減輕目前產(chǎn)權(quán)式保障房建設(shè)帶來的財(cái)政壓力，以及土地市場的出讓壓力。“開發(fā)商對(duì)于建設(shè)保障房的積極性仍然不高”，張?jiān)抡J(rèn)為，雖然兩限房售價(jià)提高了，但地價(jià)也會(huì)隨之水漲船高，從而房企的利潤空間仍舊有限。
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