中國共產黨建黨90周年　回顧住房制度改革歷程(5)

2011-06-27 來源：0352房網編輯：狄海霞

　　1988年集資建房

　　1988年9月，太原市就成立了解困住宅合作社，協助沒有建房能力的單位解決職工的住房困難，發展和組織社員集資與合作建房，解決自身的住房問題。

　　太原市解困住宅合作社先后自建小南關、并東、西緝虎營解困工程，并與省化工廳、省機械廳、晉安化工廠、太化集團公司等20個單位合作建設解困住宅樓房51幢，解決了2787戶困難戶和職工的住房困難問題。

　　當時，保障中低收入家庭住房已經引起全社會的廣泛關注和重視，政府也給予極大的支持和新的政策、措施，廉租住房和經濟適用成為焦點。

　　1995年第一個經濟適用房開工

　　1995年太原被國務院列為首批國家安居工程實施城市，太原市委市政府連年來把安居工程建設列為為市民辦的實事項目，采取土地行政劃撥，減免有關稅費等優惠政策予以大力支持。太原市逐步建立起了面向廣大低收入家庭的具有社會保障性質的經濟適用房供應體系。

　　從1995年，第一個經濟適用房“興華苑”的開工建設，到2008年，太原市經濟適用房建設竣工面積達509.9萬平方米，解決了7.28萬戶家庭的住房困難。

　　1998年結束福利分房

　　1994年，國務院在全國范圍內確立了住房社會化、商品化的改革方向。1998年，國務院宣布終止住房實物分配制度，實行住房分配貨幣化。延續了近半個世紀的福利分房壽終正寢，住房消費也由此進入一個全新的歷史發展時期。商品房逐漸成為住房供應的主體。

　　據數據統計顯示，2002年太原市面向社會供應的商品房面積不到100萬平方米，2008年達到200萬平方米以上，6年規模翻了一番。

　　與此同時，以廉租住房制度為主體、以經濟適用房為重要組成部分的多層次住房保障體系不斷健全和完善，太原市城鎮居民的居住條件得到很大的改善。

　　2000年住房分配貨幣化改革

　　2000年，經省政府批準，太原市正式出臺了太原市住房分配貨幣化實施方案及相關配套政策。當年從1月1日起，太原市各級黨政機關、財政補貼的事業單位，全面實施住房分配貨幣化改革。我省其他市、縣最遲也從當年7月1日開始了實施。住房分配貨幣化由住房公積金和住房貨幣化補貼組成。這兩項資金都是職工的住房工資。實施對象是當地住房補貼方案出臺前參加工作的無房戶職工，住房面積未達標戶職工。

　　據了解，2003年至2005年，房地產市場穩步發展，隨著經濟社會的持續發展，居民收入水平的提高，房地產開發投資的增大，太原市房地產市場日趨活躍。“房地產市場開發占全市房地產開發投資總量的比重由2000年的25.1%提高到54.5%，單位利用自有土地集資建房的規模呈逐年下降趨勢，居民自建私房的情況已不多見，全市的住房供應體系逐步建立并加強。”

　　2007年抑制房價

　　2007年至2009年，太原市房地產市場進入調控階段，之前過熱的房地產市場進入調整階段。在信貸調控的直接影響下，太原房地產市場出現變局，銷售市場明顯降溫的同時價格上漲也逐步被遏制。

　　2007年商品房批準預售面積再降至121.85萬平方米，其中商品房預售面積93.94萬平方米，同比下降12.38%。2008年金融危機下，政府的一系列調控措施和開發企業的進一步促銷，令壓抑了一年之久的住宅需求得以釋放，令住宅銷售面積自2008年開始逐步增加。全市商品房批準預售面積為243.4萬平方米，其中住宅商品房226.72萬平方米，均比上年翻了一番。

　　2011年保障房建設元年

　　2011年是太原市史無前例大規模建設保障性住房的元年，太原市在全省目標任務的基礎上實現翻番，全年建設保障性住房4萬套，達到“十一五”五年總量的40%。

　　山西省政府、省住建廳再次出臺新政，給企事業單位自建保障房松綁，保障房成抑制房價的關鍵。

（責任編輯：0352房網）