賈康：擴大房產稅試點范圍改革方向已鎖定
2012-12-10 來源：賈康的博客 編輯：木木
對于有關“如果在全國范圍內針對所有住宅開征房產稅，預計每年房產稅規模約為5000億元”的報道，財政部財科所所長賈康表示，目前擴大房產稅試點范圍的改革方向已經鎖定，房產稅擴征只是時間問題。
財政部財科所副所長劉尚希表示，房產稅稅率和起征點應允許各地間存在差異。
擴征方向明確
媒體報道稱，對稅務工作者來說，房產稅“重慶模式”工作量太大，2011年才收稅1.5億元;“上海模式”執行難度就小一些，2011年房產稅收入22.1億元。根據中國指 數研究院房地產動態政策設計研究組的測算數據，比照上海和重慶的房產稅征收稅率，如果在全國范圍內針對所有住宅開征房產稅，預計每年房產稅規模約為5000億元。
賈康表示，此前我國相關地區推出的房地產限購等調控是必須的，但這一調控需要適時調整。他介紹，本月財政部部長謝旭人剛剛表示，“認真總結個人住房房產稅改革試點經驗，研究逐步在全國推開”。賈康稱，目前擴大房產稅試點范圍的改革方向應該已經被鎖定，下一步必然擴征的方向也是明確的。不過，具體擴征的時間表則屬于頂層設計問題，目前尚不好預測。他進一步認為，從現狀來看，房產稅改革是非常必要的。而從國民經濟中房產調控需要標本兼治來看，以及從中國收入分配需要有效遏制差異擴大來看，房產稅改革也是需要推進的。
稅率起征點各地應有異
劉尚希表示，下一步我國擴征房產稅時，考慮到各地居民收入的差異性，稅負必須有區別。具體來說，他認為稅率和房產稅起征點面積，應該實行類似車船稅的彈性政策，允許各地間存在差異。而在全國范圍內針對所有住宅開征房產稅，每年征收房產稅的規模，則尚難具體估算。
另一方面，他認為關于擴征的時間表和擴征地區，以及評估征收方式、爭議仲裁方式等擴征的框架性政策，均應類似于個人所得稅政策，實行頂層設計，由中央統一決定。
針對房產稅稅款的使用方向，劉尚希解釋，房產稅作為一個地方稅種，將主要供地方政府納入地方預算后統一調配使用，不具有一些網民提出所謂“專款專用”的性質。
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