王良智：“市場、法制、行政”三管齊下堅持調(diào)控不動搖
2012-10-19 來源：王良智博客 編輯：詩諾
近日，溫總理在國務院行業(yè)分析會上指出，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅持調(diào)控政策不動搖。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、使價格合理回歸，都是為了促進房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。
調(diào)控初見成效仍不穩(wěn)定，必須堅持調(diào)控政策不動搖。我國房地產(chǎn)市場新一輪調(diào)控經(jīng)過精心準備、實際運作已經(jīng)進行了兩年時間，正如總理所說調(diào)控初見成效，房地產(chǎn)市場正在回歸理性。一路飚升的房價得到了初步遏制。整個房地產(chǎn)市場秩序正在趨于穩(wěn)定。中央政府多次派出督察組對房地產(chǎn)市場進行督促檢查，取得了一定的效果。進一步加大了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。清理糾正了一些地方政府救樓市土政策。限購、限貸等政策得到貫徹執(zhí)行。總體效果是好的，調(diào)控發(fā)展趨勢是積極的。但是，我們也應當看到，房地產(chǎn)市場仍然不穩(wěn)定，局部地區(qū)出現(xiàn)了報復性反彈，整個市場波動性還很大。一些反對調(diào)控的聲音很強烈，反對調(diào)控的勢力還很大，既得利益集團對調(diào)控政策的抵制達到了非常極端的程度。種種奇談怪論充斥著各大媒體。調(diào)控形勢不容盲目樂觀。調(diào)控任重而道遠。必須堅持調(diào)控政策不動搖，就要進一步加大調(diào)控力度，進一步明確各級政府調(diào)控責任，進一步鞏固調(diào)控初步成果，不斷將調(diào)控向縱深推進。
調(diào)控舉措是為了促進房地產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。長期以來，一些反對調(diào)控政策的人們以市場經(jīng)濟衛(wèi)道士自居，認為“調(diào)控是在打壓房地產(chǎn)業(yè)”，是在“阻撓房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，調(diào)控是在“走回頭路”，是在“搞計劃經(jīng)濟那一套”。他們從局部利益和既得利益出發(fā)，沒有站在全局高度考量問題，得出片面而錯誤的結論。由于專業(yè)和職業(yè)的局限性，導致視野的局限和看問題的偏頗，一些雷人的觀點和說法隨處可見。實際上房地產(chǎn)調(diào)控的初衷和本意就是為了促進房地產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，健康可持續(xù)發(fā)展。無論是房地產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃、市場秩序的規(guī)范還是使房價合理回歸，都是在為房地產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展打下堅實基礎。調(diào)控，就如同給得病的房地產(chǎn)市場診斷看病，對于積重難返、重病在身的房地產(chǎn)市場來說，必須下猛藥、出重拳、來狠招。矯枉必須過正。如果不進行房地產(chǎn)市場調(diào)控，任憑房地產(chǎn)市場無序、瘋狂的畸形發(fā)展，將會導致房地產(chǎn)泡沫破裂、一大批房地產(chǎn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)，一大批房地產(chǎn)商家破人亡。調(diào)控，是為了救房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)控，是為了促進房地產(chǎn)業(yè)回歸理性，調(diào)控，是為了促進房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)控手段從長期講需要更加注重市場手段法制手段。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的管理手段無非三種：市場、法制、行政。三者缺一不可，不能偏廢。我國房地產(chǎn)市場調(diào)控政策完全符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律和管理模式，完全符合我國房地產(chǎn)市場實際情況。調(diào)控是非常必要的也是合理合法的。針對房地產(chǎn)市場實際中央政府提出的各項調(diào)控政策也是切實可行的。在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些偏差，特別是一些地方政府陽奉陰違，采取上有政策、下有對策的手段與中央調(diào)控政策相抗衡，導致中央調(diào)控政策沒有能夠得到全面貫徹執(zhí)行。地區(qū)之間政策執(zhí)行差距很大。為了將調(diào)控引向深入，就需要采取三管齊下的策略，行政手段、市場手段、法制手段并舉，真正從體制、機制和法制上解決問題。特別是加強與調(diào)控相關的行政立法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，不斷健全和完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，運用法制手段調(diào)控房地產(chǎn)市場、監(jiān)管房地產(chǎn)市場，保障房地產(chǎn)業(yè)走上依法監(jiān)管的軌道。對于違犯調(diào)控政策、擾亂房地產(chǎn)市場秩序的房地產(chǎn)企業(yè)要依法從嚴查處。同時，也要采取必要的市場手段加以調(diào)節(jié)。
我國房地產(chǎn)市場調(diào)控到了關鍵期、攻堅期和穩(wěn)定期，只有堅定不移的堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策毫不動搖、繼續(xù)將調(diào)控向縱深推進、采取市場手段、法制手段、行政手段三管齊下、并舉推進的舉措，才能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標，促進房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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