張通：保障房工作需要三分建設(shè)七分管理
2011-09-19 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：宋羽欣
建立健全保障性住房家庭收入變化后的退出機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)保障性住房可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。對(duì)已不符合保障條件的家庭，要區(qū)分情況，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段進(jìn)行處理。經(jīng)濟(jì)處理方式，就是將租金提高到市場(chǎng)水平，與住房租賃市場(chǎng)接軌，對(duì)住戶自然產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。
如何使保障性住房真正成為民生工程、惠民工程，讓有限的住房保障資源實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，不僅是從事這一工作面臨的重大課題，也是社會(huì)高度關(guān)注的重大問題。
湖北黃石市的做法，對(duì)其他地方就很有借鑒意義。他們“多種產(chǎn)品一個(gè)籃子歸并”，將原國(guó)有直管公房、已交付的廉租房、行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)自管住房等，轉(zhuǎn)換為公共租賃住房進(jìn)行統(tǒng)一管理。創(chuàng)新“市場(chǎng)租金，一視同仁”的租金制度，委托統(tǒng)計(jì)局和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)地段、房型、面積等因素制定房租價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“分類補(bǔ)貼，陽(yáng)光調(diào)節(jié)”的補(bǔ)貼制度。這樣的探索和實(shí)踐，較好地解決了保障性住房的準(zhǔn)入和退出問題，也使保障性住房可持續(xù)發(fā)展成為可能。
有了保障房，不等于做好了住房保障工作，關(guān)鍵是看保障房保障了什么人，保障的這些人是不是應(yīng)該保障的人，這里就有管理工作的水平和能力問題。如果管理跟不上，很容易引起老百姓的不滿，好事就會(huì)辦成壞事。隨著保障性住房建設(shè)進(jìn)度的加快，這個(gè)問題已經(jīng)越來(lái)越突出地?cái)[在了我們的面前。
做好住房保障工作，“三分”在建設(shè)，“七分”在管理。如何使保障性住房真正成為民生工程、惠民工程，讓有限的住房保障資源實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，不僅是我們從事這一工作的同志面臨的重大課題，也是社會(huì)高度關(guān)注的重大問題。
我認(rèn)為，在破解保障性住房管理難題上，重點(diǎn)要解決“進(jìn)”和“出”的問題。
配租配售是保障性住房的“生命線”。要正確處理好需要和可能的關(guān)系，量力而行，循序漸進(jìn)。如果不顧財(cái)力、短期內(nèi)保障范圍定得過(guò)寬，部分保障對(duì)象等候保障的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就容易產(chǎn)生負(fù)面影響。科學(xué)規(guī)范審核流程，全程實(shí)行信息公開，都是把住“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)。
完善合同管理，是“進(jìn)”、“出”的重要保證。廉租住房和公共租賃住房的租賃合同，要載明租金水平、租賃期限、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的處罰以及其他違反使用規(guī)定等事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的配售合同，要明確出租或者違規(guī)轉(zhuǎn)售的處罰，以及上市交易政府優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、交易價(jià)格、收益分成方法等。保障惠民工程的全面快速，高質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展。
上一篇：易憲容：樓市調(diào)控難以平衡國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲
下一篇：王健林：保障房的建設(shè)終歸是政府的責(zé)任
·《太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》7月1日起施行
·大同市2013年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)情況介紹
·住建部通知：加強(qiáng)城市市政公用行業(yè)安全管理
·御東新區(qū)SD大賽場(chǎng)館建設(shè)工程進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道
·御東場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)度如何？帶您走進(jìn)工地直擊現(xiàn)場(chǎng)
