徐紹史:耕地紅線急需長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃不可逾越
2011-08-08 來源：中國土地市場(chǎng)網(wǎng) 編輯：宋羽欣
土地管理要惠及民生，這就要求我們始終把保障民生和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益放在突出位置，要提高征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拓展安置的途徑，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，要確保被征地農(nóng)民當(dāng)前的生活不下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)有保障。
現(xiàn)在隨著我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，建設(shè)用地的需求剛性上升，土地資源的剛性約束也就進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們國家的基本國情和特定發(fā)展階段，決定了我國未來用地形勢(shì)是更加嚴(yán)峻，土地供需矛盾日益突出，依靠以前的投資拉動(dòng)，資源投入、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式顯然是不可持續(xù)的。過渡消耗和低效利用土地資源的粗放型發(fā)展方式也已經(jīng)是難以為繼了。
徐紹史說在擁有13億人口的中國，我們特別要強(qiáng)調(diào)的是，耕地始終是我們必須堅(jiān)守的生命線，要確保我們國家95%的糧食自給率，18億畝耕地紅線是必須要堅(jiān)守一個(gè)底線。我們不能忽視的是，由于多年高強(qiáng)度的土地開發(fā)，我國可以開發(fā)的耕地后備資源已經(jīng)由2000年的700多萬公頃，銳減到現(xiàn)在不足500萬公頃。
另外大規(guī)模的開發(fā)后備資源，加上依賴出讓土地來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的模式，刺激了新增建設(shè)用地的需求，客觀上也加劇了供需的矛盾。守住紅線到底應(yīng)該怎么辦?就要求我們堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，要大力實(shí)施農(nóng)村的土地整治，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田，要確保耕地面積有增長(zhǎng)，質(zhì)量提高，產(chǎn)量有增加，生態(tài)有改善。
徐紹史強(qiáng)調(diào)：要正視中國土地問題的三個(gè)“難以為繼”：過度消耗低效用地的粗放型發(fā)展難以為繼、對(duì)大規(guī)模開發(fā)后備土地資源的依賴難以為繼、忽視城鄉(xiāng)土地權(quán)利主體平等的模式難以為繼。
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