摘要：就在市場關注房價何去何從之際，負責房地產(chǎn)調(diào)控的重要部門的國土部相關負責人2014年來首次表態(tài)，今年將抓幾件大事，其中之一就是繼續(xù)加強房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價處于合理水平。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)。 

    國土部土地利用管理司司長廖永林表示，今年除繼續(xù)實行保障性安居工程用地落實的目標責任制外，要抓幾件大事，其中首要之一即為，“在城市，要加強房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價處在合理水平；密切關注市場變化情況，進一步加大分析研判和分類指導力度；要以編制和落實住房用地供應計劃為抓手，穩(wěn)定住房用地供應總量，優(yōu)化供地結構，均衡供地時序；繼續(xù)加強供后土地開發(fā)利用監(jiān)管，特別是加強對房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開發(fā)建設情況的監(jiān)管，督促及時開發(fā)形成有效供給。”

    廖永林的此次表態(tài)，與2013年如出一轍。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)，并無明顯變化跡象。

    在去年10月份，由于部分城市土地市場的火爆，進而助推房價上漲，國土部曾“定向”敲打土地市場，要求重點城市繼續(xù)增加住宅用地供應量，合理引導社會預期。其中對于大企業(yè)、大地塊的監(jiān)管也成為常態(tài)化。

    然而，地方土地的事權在地方政府，所以國土資源部只能“引導”地方政府，而不能直接干預土地市場。上有政策，下有對策。

    在國土部的“高壓之下”，北京等熱點城市“以退為進”，一度推遲某些熱點地塊的出讓，緩和市場氣氛。但整個土地市場卻越來越火爆。回顧2013年，這一年最終卻成為了地王頻出的一年，北京、上海、廣州甚至出現(xiàn)了只要拍地就出“地王”的尷尬狀況。雖然國土部三令五申，并要求年內(nèi)禁出地王，但樓市的巨大利潤讓各大房企對市場非常樂觀，拿地熱情不減。加之地方政府對土地出讓金的依賴較大，積極推出一些優(yōu)質地塊，導致土地價格不斷上揚。

    按照國土資源部發(fā)布2013年有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。

    “別說小開發(fā)商，就是大開發(fā)商拿地也拼得頭破血流，北京的很多地塊是開發(fā)商和建筑商聯(lián)合競得，這意味著開發(fā)商已經(jīng)賺不到什么錢，而是聯(lián)合建筑商分利。”華遠地產(chǎn)董事長任志強此前也曾多次就土地出讓事宜“開炮”，他認為地方政府對土地的態(tài)度是推高房價上漲的“罪魁禍首”。

    然而，從另一角度來看，雖然政策的“有形之手”無法有效抑制樓市的“膨脹”，但是市場的“無形之手”的作用卻顯現(xiàn)。

    “按照2013年全國主要城市出現(xiàn)的地王價格推算，如果開發(fā)商想獲得正常的利潤，目前市場售價需要在一年內(nèi)再漲50%，否則地王入市的風險將非常大。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。

    他表示，此輪地王潮主要出現(xiàn)在一二線城市，也佐證全國房地產(chǎn)市場已經(jīng)分化。

    “房企選擇在一二線城市聚集，競爭更加激烈。而這種泡沫化的發(fā)展也導致市場存在調(diào)整的可能性。”張大偉說，全國市場逐漸出現(xiàn)了地熱房冷的現(xiàn)象，房價的持續(xù)上漲透支了購買力，逐漸價格開始上漲乏力。而開發(fā)商對土地市場的爆棚信心，可能在未來醞釀比較大的風險。

    實際上，據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，2014年2月春節(jié)后，北京樓市收獲歷史最差開局，截止23日，2月北京新建住宅商品房部分僅成交1000套，二手房住宅僅成交3587套，合計成交不足5000套。相比2013年同期跌幅超過一半。

    “在信貸收緊影響下，房價上漲開始乏力，特別是受到貸款影響最大的二手房，價格開始陰跌，成交量持續(xù)下滑。”張大偉說。