摘要：虛假房源、黑中介、二房東、僵尸房源……長期以來，北京不少租戶飽受房地產(chǎn)租賃市場的不規(guī)范之苦。為整頓房地產(chǎn)市場的這些亂象，市住建委同市場監(jiān)督管理局、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市公安局起草了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知(征求意見稿)》，近日開始面向社會各界公開征求意見。

       市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，越來越多的人通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP獲取房源信息,住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布房源信息獲客，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的房源信息魚龍混雜、難辨真?zhèn)巍?/p>

       去年以來北京市大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布，多次開展專項執(zhí)法檢查，集中約談主要網(wǎng)站，嚴(yán)查發(fā)布違規(guī)、虛假房源信息，下架違規(guī)房源信息 92萬余條，凍結(jié)違規(guī)用戶賬號約7萬個。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，近日北京市五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知(征求意見稿)》。

       超30日房源信息須下架

       該征求意見稿要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺不得為被列入異常經(jīng)營名錄或嚴(yán)重違法失信名單的,未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的,被住建、市場監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布的企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)布住房租賃信息。

       同時要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要切實(shí)履行平臺信息審核和管理責(zé)任:房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)(含分支)重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；下架發(fā)布超過30日的房源信息；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。

       三次以上違規(guī)禁用所有網(wǎng)絡(luò)平臺

       該征求意見稿進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布住房租賃信息主體。明確通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺發(fā)布本市住房租賃信息的企業(yè)要依法登記且正常經(jīng)營；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說明書并留存相關(guān)資料備查。

       此外還要求住房租賃企業(yè)及時將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)展示房源信息的頁面同步展示企業(yè)、從業(yè)人員真實(shí)合法身份標(biāo)識、企業(yè)投訴受理電話、在本平臺被投訴的記錄、發(fā)布房源信息的數(shù)量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對違規(guī)通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，暫停信息發(fā)布1至3個月；違規(guī)發(fā)布3次以上的,不得再通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺發(fā)布本市住房租賃房源信息。

       市住建委網(wǎng)站可查從業(yè)人員信息卡

       該征求意見稿明確建立互聯(lián)網(wǎng)綜合治理工作機(jī)制，住建、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、通信管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布住房租賃信息的監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。同時市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過門戶網(wǎng)站公開已備案的企業(yè)名錄和已辦理信息卡的從業(yè)人員信息，并向發(fā)布住房租賃信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺提供信息查詢、驗證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。

       該征求意見稿公開征求意見時間自2019年6月26日至2019年7月2日，如有更好的針對“黑中介”、“二房東”等治理措施，歡迎社會各界通過傳真或郵件的方式將書面意見和建議反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

       30天以上房源下架 利于清除“釣魚房源”

       中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，北京乃至全國，現(xiàn)在二手房買賣市場都已經(jīng)相對規(guī)范，但租賃市場房源發(fā)布存在一定的違規(guī)、違法行為。所以針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布租賃信息做規(guī)范是必要的，也是有利于市場平穩(wěn)的。

       他表示，意見稿影響最大的市場應(yīng)該是業(yè)主直接租賃房源，中介公司推廣意愿將大大降低，很可能會大量減少廣告展示量。后續(xù)很可能出現(xiàn)中介企業(yè)、公寓企業(yè)大量增加可控租賃房源推廣的現(xiàn)象。

       另外，在意見稿中，值得關(guān)注的是，同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示。這顛覆了過去很多互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺的游戲規(guī)則，目前一家機(jī)構(gòu)多個端口交叉發(fā)布房源，同一套房源不同機(jī)構(gòu)同時發(fā)布，都是主流。多家中介公司表示，這個規(guī)定有利于大公司，而中小公司只能依賴中介費(fèi)打折吸引客戶。

       目前互聯(lián)網(wǎng)平臺上很多房源都是重復(fù)的，多個中介往往重復(fù)展示。有的發(fā)布的房源價格標(biāo)得很低，或者是很多年之前的價格，引誘租客上鉤，聯(lián)系之后則告知房子已經(jīng)沒了，轉(zhuǎn)而推薦其他房源。此前執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)，一些知名的互聯(lián)網(wǎng)平臺上，還掛著很陳舊的房源信息，最早的還有十年前的，不僅誤導(dǎo)了租房者，還有“釣魚”的嫌疑。

       此次意見稿要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要審核、管理住房租賃信息，包括房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息等。確保的就是真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的房源信息。張大偉表示，30天以上房源下架，有利于避免“釣魚房源”的存在，按照正常租賃市場，一般租賃房源成交周期都在1-2周。

       意見稿從源頭切斷黑中介主要攬客途徑

       中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長柴強(qiáng)表示，該征求意見稿強(qiáng)化源頭治理。當(dāng)前北京已將“黑中介”列入“八黑”之一。通過媒體報道，不難發(fā)現(xiàn)，未到有關(guān)主管部門登記備案的“黑中介”，其欺騙消費(fèi)者的手段大多是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布低租金的虛假房源信息，引誘租客上鉤，再通過設(shè)置合同陷阱等侵害租賃當(dāng)事人權(quán)益。此次《征求意見稿》對發(fā)布住房租賃信息的企業(yè)及人員進(jìn)行了規(guī)定:要求企業(yè)依法登記且正常經(jīng)營；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說明書并留存相關(guān)資料備查。同時禁止互聯(lián)網(wǎng)平臺為被列入異常經(jīng)營名錄或嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業(yè)人員，被住建、市場監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布信息的企業(yè)及人員發(fā)布住房租賃信息。這樣，從源頭上切斷了“黑中介”攬客的主要途徑。