摘要：鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑項(xiàng)目，佛山近期政策頻出。6月12日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱“住建局”）發(fā)布《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于裝配式建筑項(xiàng)目商品房預(yù)售扶持措施的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定“裝配式建筑項(xiàng)目”商品房預(yù)售款各監(jiān)管環(huán)節(jié)的留存額度下浮幅度不超過50%，縮短房企資金回籠周期。

       此前幾日，佛山市還提出鼓勵(lì)對購買相關(guān)裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。據(jù)《佛山市推廣裝配式建筑實(shí)施細(xì)則（征求公眾意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）顯示，購買相關(guān)裝配式住房的，公積金貸款額度可根據(jù)金融機(jī)構(gòu)要求適度上浮，建議最高上浮額度為20%。

       公積金購房貸款或迎利好

       《意見稿》提出2020年全市新建裝配式住房占比達(dá)20%的目標(biāo)，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上。至2025年，這兩者占比需分別上升至35%和70%。

       為達(dá)到這一目標(biāo)，《意見稿》指出，要結(jié)合佛山實(shí)際，發(fā)展涵蓋裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、使用維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，除重點(diǎn)扶持國家級和省級裝配式建筑研發(fā)基地的建立與發(fā)展外，佛山還要吸納裝配式建筑專業(yè)人才，鼓勵(lì)發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

       值得注意的是，《意見稿》提出，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對購買已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的消費(fèi)者優(yōu)先給予信貸支持。使用住房公

       積金貸款購買已評定（認(rèn)定）為裝配式建筑項(xiàng)目的商品住房，公積金貸款額度可根據(jù)金融機(jī)構(gòu)要求適度上浮，建議最高上浮額度為20%。

       公積金方面的利好，正與商業(yè)貸款持續(xù)收緊相反。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，截至5月，佛山房貸利率已連續(xù)12個(gè)月呈現(xiàn)漲勢，自今年1月以來，已經(jīng)有多家銀行將首套房貸利率上調(diào)至15%，二套房則普遍已經(jīng)執(zhí)行上浮20%或以上的房貸利率。

       業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次專門針對裝配式住宅推出信貸支持，有利于引導(dǎo)剛需購房方向。為劃定裝配式建筑概念范圍，《意見稿》提出這是指由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，大致分為木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)三大類。

       預(yù)售款留存額度下浮不超50%

       “傳統(tǒng)的住房建造技術(shù)生產(chǎn)效率相對較低、建設(shè)周期相對較長、材料消耗多、用工強(qiáng)度大、建筑垃圾多，雖然技術(shù)成熟，但也略顯不能滿足現(xiàn)代發(fā)展需要。”住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

       與此相反，裝配式建筑則具有材料現(xiàn)代化、制造工廠化、施工裝配化等多項(xiàng)優(yōu)勢。同時(shí)，新模式帶來了建設(shè)周期縮短、同期資金投入加大的影響。

       為縮短相關(guān)房企資金回籠周期、減少資金壓力，《通知》明確，被認(rèn)（評）定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品房項(xiàng)目，可向?qū)俚貐^(qū)國土城建和水務(wù)（利）局申請下浮預(yù)售款各監(jiān)管環(huán)節(jié)的留存額度，下浮幅度不超過50%。

       事實(shí)上，去年底佛山曾召開推廣裝配式建筑相關(guān)現(xiàn)場會，對示范項(xiàng)目進(jìn)行集中推廣。據(jù)了解，目前佛山已有8—10個(gè)在建或者已建成的項(xiàng)目采用裝配式建筑工藝。以碧桂園為代表，該集團(tuán)已在北京、上海、廣東、江蘇等多個(gè)省市發(fā)展50余個(gè)裝配式項(xiàng)目，而萬科在佛山也將有至少5個(gè)裝配式項(xiàng)目，占地80萬平方米。