摘要：北京市人大代表、副市長陳剛在參加豐臺區代表團審議時介紹，北京市目前對于樓市調控政策不會加碼，當前政策效果不錯，會根據北京房地產市場運行情況來微調一些政策，例如土地供應方面，來保證樓市和土地價格的穩定。

       自住房覆蓋人群會越來越大

       “穩”將是今年房地產市場的關鍵詞。陳剛表示，今年北京市樓市調控目標是保持平穩健康發展，從價格上看要做到環比不增長，因為房價過高，超出居民承受能力，也會威脅到實體經濟。

       與此同時，北京市今年還會探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，包括行政、財稅、土地、法規等多項舉措，中心思想是讓住房回歸到居住屬性。

       為此，北京市從今年開始，將加大普通商品房的土地供應和市場供應，讓大家買得起以居住屬性為主的房子，比如自住型商品房、安置房等。“買這些房子是為了住，不是為了炒。”他說。

       其實，對比去年計劃會發現，今年北京市已經加大了自住房的供應。去年自住房和公租房籌集目標是至少6000套，而今年僅自住房就抬升至1.5萬套。增量只是第一步，自住房在申購方面的要求也會升級優化。“北京市自住房覆蓋人群會越來越大。”

       繼續清理整治“商改住”

       對于不少老百姓關心的“自住房區域優先后、東西城居民難申請”的問題，陳剛也表示，相關部門已經考慮這一問題，調控措施會有所優化，要做到“區域”優先而不是“區”優先。

       去年5月，通州對商務型公寓、“商住房”進行了限購。而今年，本市仍會對“商改住”進行清理整治。今年北京市會對這類住房有哪些措施？陳剛說，“商改住”主要指改變房屋的使用性質，在沒有任何配套和居住功能的情況下，就把商業、辦公改成住宅，對使用者和城市都不負責任，這種違法行為是要打擊的，北京市已經停止了對這類性質土地的供應。

       用地供應和規劃審批的源頭卡“死”了之后，對于已經建成的“商改住”房子，各監管部門都已經在發力。“限購并非唯一的手段，其他區和相關部門對這類房子的售樓處、房型、樣板間、銷售情況等也已經采取措施，發揮了不小的效果。”陳剛說，在特定情況下，北京市也會采取一定行政措施，打擊“商改住”的違法行為。

       保障房今年竣工6萬套抑房價

       為平抑房價，今年北京市將新建籌集各類保障房5萬套，竣工6萬套，計劃實現自住房供地規模1.5萬套以上。

       這一目標與去年相同。2016年北京市計劃新建籌集各類保障房5萬套，竣工6萬套。截至2016年12月底，北京市保障房新開工5.6萬套，完成全年任務的113%；竣工6.4萬套，完成全年任務的107%。截至2016年12月底，北京市累計分配公租房約14.5萬套，累計發放市場租房補貼3.7萬戶，在發1.2萬戶。

       從細節上看，今年保障房建設加大了自住型商品房供應，這主要是考慮到自住房能充分發揮改善民生和平抑房價的雙重作用。因為自住房定價是綜合考慮項目土地成本和建安成本，按照周邊同類型普通商品住房價格一定比例下浮確定的。

       目前，北京市在政策上并沒有限制自住房出租，因為自住型商品房本身就具有政策房和商品房雙重屬性。而北京市住建委也正研究規范自住房租賃管理的相關政策，并指導北京市保障房建設投資中心搭建保障房交換服務管理平臺，對已購自住房出租行為加強管理，引導出租給保障房備案家庭。

       另據了解，今年北京市住建委要規范自住房的出租行為，正在搭建的屬于保障房內部交換管理服務平臺，該平臺有望在今年完成并上線。

       今后自住房出租信息都要按規定登記備案，納入平臺監管。這個要求不僅針對出租人，還要求代理的中介機構都要將出租信息進行報備。鼓勵引導自住房向保障房輪候家庭出租，有利于提高自住房使用效率，促進循環使用。