摘要：進入2017年,樓市變化繼續受到廣泛關注。中央對這個問題再次表態，在目前調控大格局下，沒有一個城市會例外。保持房價環比不上漲，是政府的重要任務，不能打折扣。

       一、重慶對“三無居民”首套房開征房產稅：半個月內6次發聲反對炒房

       重慶樓市在這個周末也有大消息！在三番五次喊話之后，重慶官方終于放出了大招，對付“打飛的”涌入重慶的外地炒房者：從第一套房子開始，就征收房產稅！

       重慶和上海，是中國目前試行房產稅的城市(注意，不是房地產稅)。其中重慶的玩法大致是這樣的：大部分存量住房不征稅，需要納稅的是這樣幾類住房：

       1、個人擁有的獨棟商品住宅。

       2、個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房。

       3、在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的首套及以上的普通住房。

       也就是說，不管此前你擁有100套住房，還是1000套住房，只要不是獨棟的房子，都不用交稅。戶籍人口新購買的高檔住房，可以每套免征100平米的面積。“三無居民”(無工作、無社保、無戶籍)的二套或者以上住房，沒有免征面積。目前“三無居民”首套房如何征稅，尚未看到細節。

       重慶半個月內6次發聲反對炒房

       進入2017年，“房價最溫和”的重慶樓市意外火了，不過當地政府撲火的動作顯然也比市場預想中來得更早、更頻繁，半個月來已達6次。

       2016年12月31日，重慶國土房管局公布近期工作重點：保持土地有效供給、加強房地產市場監管力度、發揮房產稅對高房價和炒房的遏制作用；

       2017年1月6日，該局相關負責人表示下一步將加強市場研判，及時發布市場信息，引導群眾理性購房；

       1月7日，又表示重慶已下發通知，分別從嚴格預售方案備案、加強備案價格審查等四個方面加強管理。

       1月10日，重慶市國土資源和房屋管理局為嚴厲打擊樓盤違規銷售行為，公布了舉報熱線電話，并詳細列出了9條可舉報的違規行為。

       1月11日晚間，針對“炒房”，重慶官方表示，我們歡迎各地有識之士來重慶安家置業，但是堅決反對來“炒房”牟利，并采取了三項措施進行遏制。

       1月12日，包括四大行在內的12家銀行和重慶市公積金管理中心發布聯合聲明，不希望房地產市場大起大落，堅決反對一切形式的炒房行為，并堅決貫徹執行重慶市房地產調控政策，采取措施，打擊炒房行為。

       二、樓市大消息！中央支持各地區探索房地產稅

       相關媒體在頭版頭條位置發表了這樣一條消息：中辦國辦印發《關于創新政府配置資源方式的指導意見》。

       在這個指導意見里，有這么幾句話值得我們高度重視：

       (二十八)鼓勵開展改革探索。……在維護全國統一大市場的前提下，支持各地區在新型城鎮化、國資國企改革、區域性金融市場和金融機構、房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新。……認真總結各地區在實踐中的經驗做法，及時加以推廣。

       這就是官方關于“房地產稅”的最新提法，其核心是“支持各地區探索創新”，總結之后“及時加以推廣”。

       財經韜略認為，這傳遞了兩大信息：第一，房地產稅距離出臺還有相當距離；第二，可能先在某些城市、省份試行，然后再推廣。

       眾所周知，開征房地產稅目前有巨大的爭議，一是合法性的問題，二是如何收取的問題，三是征稅會不會對經濟發展產生負面效應的問題。

       所謂合法性的問題，其實是土地產權問題，目前的商品住宅都繳納了70年土地使用權，房子是業主的，但下面的土地是業主向國家租賃的。在繳納了70年租金的情況下，再征收房地產稅，是不是合適。

       其實如何收很簡單，只要全國電腦聯網，就可以開征。但問題是，目前樓市出現嚴重分化，人口流失的中小城市房屋嚴重過剩，賣不出去、租不出去，如果開征房產稅，勢必對這些城市的經濟產生巨大負面作用，有可能導致人口進一步下降，房屋庫存量進一步上升。最終，過剩的住宅只能拆除、或者炸掉。

       對于一線城市、強二線城市來說，開征房地產稅是必要的，甚至可以考慮在第四、第五套住宅之后，實施懲罰性、累進制的房地產稅，這樣可以減少空置和調整財富結構，有利于減輕平民、年輕人在大城市的生活負擔，防止社會階層的固化。

       現在看起來，中央似乎有這個意圖。目前上海、重慶已經試行了房地產稅，但主要是針對新增住房的，至于在試行之前購買了多套房的人，則不用繳納。所以，這種試點不是真正意義上的試點。

       針對全部存量住房的房地產稅，或許會在北、上、深三大一線城市試行。

       三、土地供應方式將發生巨變：庫存嚴重三四線城市暫停土地供應

       據央視等媒體報道，國土資源部12日表示：要堅決落實中央關于房地產調控的重大決策，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性土地制度，對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，調整用地結構，提高住宅用地比例；對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應。

       應該說，這種調整是非常有必要的。對于庫存量大的三四線城市來說，這是重大利好，意味著房屋新的增量將減少，再加上棚改上只拆不建、貨幣補償，將帶來新的需求，有利于去庫存。部分有人口增量的、經濟規模偏大的三四線城市，或許房價能在2017年有所上漲。但中西部人口流失嚴重的三四線城市，仍然有漫長的去庫存過程。

       對于一二線城市來說，增加土地供應、提高住宅用地比例，有利于化解供需矛盾、平抑房價。重慶之所以房價長期保持穩定，就是因為供地量巨大。可見，只要增加土地供應，一樣可以抑制房價。但北京、上海這類城市還有控制人口總量的任務，所以土地供應量一直偏低，估計未來也不會有大的改變。至于深圳，有強烈的擴張人口的欲望，但土地面積狹小，也很難大幅增加土地供應量。所以未來北上深仍然是三個非常特別的城市。

       樓市的新舉措告訴我們，在目前調控大格局下，沒有一個城市會例外。保持房價環比不上漲，是政府的重要任務，不能打折扣。