2012年人口普查結(jié)果，2010年中國城鎮(zhèn)居民有1700萬戶，人均居住面積少于8平方米。此外，有數(shù)據(jù)顯示，中國有2800萬戶住宅沒有自來水，有5000多萬戶住宅廚房廁所不全，也就是有住房沒有廁所，或者有廁所沒有廚房等等，中國平均一戶人口是3點(diǎn)幾，所以5000萬戶住宅廁所、廚房不全，估計有1.6、1.7億城鎮(zhèn)居民住的是不具備基本居住條件的住房。許善達(dá)認(rèn)為，上屆政府已經(jīng)啟動并實(shí)施了保障性住房計劃，但是完成進(jìn)度不夠理想。既有客觀原因，也有主觀原因。當(dāng)前政府的職責(zé)按照習(xí)總書記指示，首先就應(yīng)該是解決低收入居民群體怎么住到具備最基本居住條件的住房里，也就是說這1.6、1.7億人的居住問題。許善達(dá)表示，現(xiàn)在整個房地產(chǎn)調(diào)控若干項政策都在逐步的調(diào)整，來實(shí)施以政治局學(xué)習(xí)會為代表的正軌的新戰(zhàn)略，許善達(dá)稱要是把這個戰(zhàn)略抓住了，懂得了，就會知道為什么不考核房價了？為什么會出現(xiàn)這幾個月房地產(chǎn)政策的一系列的變化。

    第二，共有產(chǎn)權(quán)房。在原俞正聲、韓正領(lǐng)導(dǎo)下，上海已經(jīng)搞了好幾年“共有產(chǎn)權(quán)房”了。實(shí)際上和房產(chǎn)稅試點(diǎn)同時搞的，雖然沒有列入中央政府批準(zhǔn)的“試點(diǎn)”，實(shí)際上，是中國房地產(chǎn)政策重要的試點(diǎn)之一，而且被實(shí)踐證明是成功的試點(diǎn)。我國有一類居民被稱之為“夾心層”，上海搞共有產(chǎn)權(quán)房就是解決夾心層的住房問題，上海定了一條線，家庭收入水平、資產(chǎn)，凡是在這個線下面都可以申請。共有產(chǎn)權(quán)房是什么概念？這個房子比如賣2萬塊錢，買房子政府給你出6000，你用70%的房價，可以買到一個100%房價的房子，但是那6000不是作為補(bǔ)貼給的，房產(chǎn)證上要說明你擁有這個房子70%的產(chǎn)權(quán)，政府擁有30%，這錢不給你，只不過是政府用這個錢幫助你買到這個房子，你能夠居住，這是上海的共有產(chǎn)權(quán)房制度。

    共有產(chǎn)權(quán)房五年之內(nèi)不許賣，五年后如果你收入增加了要改善住房條件了，要賣，那30%政府要收回，如果這房子溢價了政府也要30%，相當(dāng)于股權(quán)投資一樣，如果你收入沒改善要一直住著，政府這30%不收回，你就住著，就用70%的錢買到一個100%價格的房子，你只擁有這個房子70%的產(chǎn)權(quán)，這個政策解決了一大批人。這是俞正聲和韓正在研究上海房地產(chǎn)政策的時候做出的一個重要的決策，我認(rèn)為這個也可以叫做一個試點(diǎn)，因?yàn)?a href="http://m.i3g.com.cn/newfangchan/quanguo/" class="p_wordlink" target="_blank">全國沒有做，上海就做了，這個試點(diǎn)是完全符合現(xiàn)在中國整個國情，而且也符合習(xí)近平總書記通過政治局學(xué)習(xí)會提出的房地產(chǎn)政策的新的戰(zhàn)略方向。