摘要：根據廣州官方近日披露的數據，今年上半年廣州樓價同比漲幅達18.1%，是全年房價控制目標的2.4倍，下半年控房價的任務異常艱巨。

　　“廣州可能在10月份開征房產稅，方法參考上海對增量房征稅的模式。”7月24日，廣州某開發商透露。

　　事實上，在7月18日廣州市國土資源和房屋管理局(以下簡稱“廣州市房管局”)召集的一次內部會議上，開征房產稅、非中心城區放松限購限價、重啟限價房建設等都被列為下一步廣州地區的樓市調控候選方案。

　　根據廣州官方近日披露的數據，今年上半年廣州樓價同比漲幅達18.1%，是全年房價控制目標的2.4倍，下半年控房價的任務異常艱巨。

　　有接近廣州市房管局的業內專家表示，該局已經草擬了包含上百條調控措施的方案，“能想到的基本都列出來了”，并計劃在廣泛征求意見后，形成方案上報國土部和住建部。

　　對此，廣州社科院高級研究員彭澎卻表示，廣州此前并未就開征房產稅做任何準備，短期內推行的可能性有限，除非是廣東省已作統一安排。“放松限價和限購也不能輕易為之，最有可能的就是重啟限價房建設，以此拉低全市均價。”

　　雖然新一輪調控思路還未有定案，但各種坊間傳聞已在廣州地產圈造成一波緊張氣氛。

　　“前段時間，房管局跟開發商說，如果樓價控不住，政府還會有很多手段可以用，現在看來是要用了。”供職于珠江新城某項目的李明(化名)表示，盡管上半年主管部門通過各種途徑暗示、警示開發商漲價不能太過分，但效果顯然很有限。

　　調控風聲驟緊

　　來自廣州業內的消息顯示，7月18日，廣州市房管局召集了一批開發商進行座談，就未來廣州可能采取的房地產調控措施進行探討和征集意見。

　　據了解，會上提到了廣州開征房產稅的可能性，征收方式傾向于參考上海模式，即本地居民家庭新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房、非本市居民家庭在本市新購的住房都需要繳納房產稅。計征范圍則僅限于廣州十區兩市以內。

　　鑒于上半年樓價漲幅過大，廣州市房管局也在會上表示了下半年樓價上漲壓力大，政府計劃出臺新政，繼續對中心區域實行限簽、限售、限價，對非中心城區可能進行放寬銷售限制，甚至有可能取消這些區域的限購措施。而增城、從化等區域的限價措施也有可能取消。該局希望通過控制中心城區樓價漲幅，增加郊區低價房的成交量，從而達到拉低全市均價的目的。

　　同樣被列入議題的還有一種新型保障房，據介紹，這類保障房將由政府親自主導建設，有別于以往的限價房和經適房。

　　“我們每隔一段時間都會邀請業內人士開研討會，當天也不是什么閉門會議。”對此，廣州市房管局有關人士回應稱，但其表示并不清楚會議內容。

　　據獲悉，一個多月前，廣州市房管局就已召開過探討調控方向的業內專家會議，而本次邀請的主要是開發商。

　　“此前的調控措施涉及各方面，而目前則集中討論房產稅、保障房和放松限購限貸，顯然已更具針對性。”參加過上次業內專家會議的一位知情人士表示，在早前的討論中，廣州市房管局的相關領導曾直言“其個人并不贊成征收房產稅”。

　　對于廣州正在醞釀的調控方案，各開發商獲知的消息內容并不統一。

　　上述廣州某開發商表示，只知道最快可能10月份就開征房產稅了，“按照增量征收的話，肯定會極大地打擊投資需求，造成市場萎縮和樓價下跌”。

　　另外一個上市公司的營銷總監則表示不知情，并稱增城、從化在限價的影響下，成交已經大量釋放，若取消限價，樓價一上漲反而會影響成交，達不到增加成交量拉低全市均價的目的。

　　對此，彭澎指出，廣州目前尚不具備征收房產稅的技術基礎，而一旦放松限購和限價則勢必在全國引起軒然大波，最具可操作性的措施應該是推出政府主導的限價房。“限價房很可能會重出江湖了，民眾都希望有產權，限價房回籠資金快，對減輕社會因房價上漲帶來的焦慮情緒也有幫助。”

　　“廣州和深圳 之間，省里目前是比較傾向于在深圳開征房產稅。”一位接近廣東省政府的行業協會主管也表示，就調控方式而言，廣州官方傾向于支持限價房，以及對限售、限價等措施做適當的放松。在他看來，無論最終落實的是何種調控措施，象征意義都大于實際意義，“房價控制目標要問責，任何城市都有壓力。對于房價上漲，現在已經到了十天一報的地步。在這個時候，做出積極調控的態度很重要”。

　　7月23日，在廣州市國土房管局接訪日上，該局相關負責人透露，廣州在不少保障房項目的建設中，都考慮建設限價房，不過相關政策還在研究之中。有數據顯示，廣州目前在建的限價房已過萬套，一旦推出銷售，將對全市均價產生明顯影響。#p#副標題#e#

　　失控的房價

　　在召開內部會議的第二天，廣州市房管局發布了6月份的成交數據。6月份廣州全市10區一手住宅網簽面積49.61萬平方米，同比減少23.5%，環比減少6.9%;網簽均價15261元/平方米，同比上升11.2%，環比下降0.9%。

　　國家統計局日前發布70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數顯示，在連續5個月領漲全國后，6月份廣州終于不再獨占鰲頭，但同比漲幅仍是全國第二，為16.5%;環比漲幅則為1%。

　　今年1~6月，廣州網簽均價達到16082元/平方米，達歷史新高，相較去年同期的13615元/平方米上升了18.1%。比廣州全年房價控制目標15097元/平方米高出近1000元/平方米。

　　根據合富輝煌的研究數據，今年上半年廣州市十區商品住宅供應量僅300萬平方米，而成交量達344萬平方米，同期消化率為115%，供不應求的態勢造成了房價的持續上漲。而供應的減少，又與廣州官方采取的限價和限售措施息息相關。

　　“需求真的很旺盛，現在剛需產品的價格是前所未有的高，到處都可以看到日光盤。”李明感嘆。以7月20日位于從化的珠光御景山水城二期為例，當天便賣出了410多套，成交金額超3億元。就該項目的地段而言，這樣的銷售業績在以往是不可想象的。

　　李明認為，按照目前的形勢，想將廣州全年均價控制在1.5萬元/平方米是不可能的。

　　“市場就是這樣，行政手段只能影響數據，而不是市場走向。”在他看來，限價、限售等措施是完全扭曲了市場規則，南洲路的地價都3.4萬元/平方米了，旁邊的羅馬家園只準賣2萬元/平方米，哪有道理?

　　抱有相同態度的開發商不在少數，也曾有企業公開抱怨，地價被大幅推高，在售房屋又限價，感覺開發商是被操控了。

　　不管是被動還是主動，廣州的大部分開發商都采取了相應措施應對限價、限售。簽兩套合同是最普遍的方式，售房合同上的均價是政府要求的指導價，裝修合同上的則是開發商所收的差價。

　　李明透露，廣州市房管局曾經在開會時跟開發商表示，如果房價控制目標完成了，大家都好過，如果做不到，那么大家都不好過，政府還有更多狠招會出。他擔心，所謂的狠招是下令查處違規簽陰陽合同的行為，“這樣市區的高價房子都不用賣了，房價自然也降了”。