摘要：廣東省成為全國(guó)首個(gè)宣布落實(shí)國(guó)五條細(xì)則的省份。但多名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東版國(guó)五條只是省級(jí)層面的，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，更多是對(duì)中央調(diào)控的響應(yīng)和表態(tài)，接下來(lái)，還得看國(guó)稅總局、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)和各個(gè)城市具體的細(xì)則。

　　25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。明確廣州、深圳于3月底前公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，廣州、深圳限購(gòu)、限價(jià)繼續(xù)“雙限”政策，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，并要求年內(nèi)全省地市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　但對(duì)于公眾關(guān)注的二手房20%交易所得稅，廣東的規(guī)定是“嚴(yán)格執(zhí)行” 國(guó)五條相關(guān)規(guī)定，并未進(jìn)一步細(xì)化，而其對(duì)于房產(chǎn)稅、二套房首付、貸款利率是否加碼均未提及。

　　廣東多個(gè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東版國(guó)五條只是省級(jí)層面的，并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，更多是對(duì)中央調(diào)控的響應(yīng)和表態(tài)，接下來(lái)，還得看國(guó)稅總局、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)和各個(gè)城市具體的細(xì)則。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭則認(rèn)為，廣東省率先出臺(tái)國(guó)五條細(xì)則，標(biāo)志著地方細(xì)則的出臺(tái)拉開(kāi)了序幕，接下去會(huì)有越來(lái)越多的省和城市出臺(tái)細(xì)則，主要集中于本周內(nèi)，也即3月底之前。

　　珠三角限購(gòu)擴(kuò)容

　　按國(guó)五條細(xì)則要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市需要制定公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，廣東省僅有廣深兩市在列。

　　廣東業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，后續(xù)的關(guān)鍵，是看這兩個(gè)城市如何制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，是不超過(guò)GDP或人均收入增幅，還是不超過(guò)5%，還是穩(wěn)中有降?

　　對(duì)此，深圳市此前已經(jīng)部署。深圳多家開(kāi)發(fā)商透露，深圳國(guó)土委近期召集開(kāi)發(fā)商參加培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)了限價(jià)升級(jí)的信息，即深圳房?jī)r(jià)今年以2月均價(jià)為基準(zhǔn)，只能“零增長(zhǎng)”。

　　對(duì)于細(xì)則中“廣深珠佛要嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)，原政策與國(guó)五條要求不符的應(yīng)立即作出調(diào)整”的要求，合富輝煌首席分析師黎文江表示，這表明廣州的增城、從化，以及珠海的全行政區(qū)都會(huì)被納入限購(gòu)范圍。

　　楊紅旭分析，上述四個(gè)城市原本就在限購(gòu)，只是有些城市限得較寬松，比如珠海只限主城區(qū)，而國(guó)五條細(xì)則是要求：要限全市范圍、一手房和二手房皆限等。所以，接下去這四個(gè)城市不符合要求的，還得升級(jí)、擴(kuò)大限購(gòu)范圍。

　　中原地產(chǎn)項(xiàng)目部經(jīng)理黃韜也認(rèn)為，廣州的增城、從化兩地納入限購(gòu)范圍的可能性非常大，珠海全區(qū)域限購(gòu)則更加確定。

　　對(duì)于備受關(guān)注的20%個(gè)稅如何征收，楊紅旭認(rèn)為，廣東版國(guó)五條要求(主要指代廣州和深圳)嚴(yán)格按國(guó)五條細(xì)則辦事，即，對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。但到底怎么執(zhí)行，一是要等國(guó)稅總局細(xì)則出臺(tái)，二是看其后廣州和深圳怎么出細(xì)則。

　　地方密集落實(shí)國(guó)五條

　　他進(jìn)一步指出，國(guó)五條細(xì)則落實(shí)的重點(diǎn)在于具體的城市，而省一級(jí)的細(xì)則，不會(huì)有太多細(xì)節(jié)。接下來(lái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注具體城市，比如廣東細(xì)則出來(lái)后，廣州和深圳必須要在本周出臺(tái)。

　　除了廣東之外，本報(bào)記者獲悉，北京、上海、湖南等地的國(guó)五條細(xì)則也在緊鑼密鼓的制定當(dāng)中，其基本思路也已經(jīng)確定。

　　據(jù)接近北京市建委的人士透露，北京細(xì)則正在征求意見(jiàn)，主要內(nèi)容有：提高購(gòu)買(mǎi)二套房的信貸門(mén)檻，比如二套房首付提高至7成等;明確對(duì)出售5年以上唯一家庭住房免征個(gè)人所得稅，對(duì)5年內(nèi)家庭唯一住房按不同年限分級(jí)制定稅基;進(jìn)一步收緊北京市單身戶籍人士的購(gòu)房資格。出臺(tái)時(shí)間或在3月底左右。

　　上周末，北京市傳出公積金貸款“認(rèn)房又認(rèn)貸”的消息，盡管住建部門(mén)予以澄清，但記者獲悉，多家中介機(jī)構(gòu)確實(shí)接到了這方面的通知。

　　在上海，有關(guān)部門(mén)正在醞釀樓市限購(gòu)升級(jí)。接近上海市住房和建設(shè)部門(mén)的上海社科院人士透露，上海限購(gòu)收緊細(xì)節(jié)或參照北京5年限購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和做法，進(jìn)一步提高社保繳納年限。

　　此外，接近長(zhǎng)沙住建部門(mén)人士稱，長(zhǎng)沙國(guó)五條細(xì)則或于4月實(shí)施。自4月1日起，長(zhǎng)沙市或?qū)θ�市主城區(qū)(不含撤縣設(shè)區(qū)的望城區(qū))的住房，不論面積大小和新舊種類，實(shí)施全面限購(gòu);而對(duì)二手房出售進(jìn)行差異化所得稅征收，其中已滿5年的唯一住房仍有望延續(xù)現(xiàn)有的免稅政策。

　　楊紅旭認(rèn)為，本周將是不平靜的一周。從周一至周日，每一天，都有可能出臺(tái)部委或地方細(xì)則，國(guó)稅總局關(guān)于20%差額稅的執(zhí)行細(xì)則，最值得關(guān)注。據(jù)知情人士稱，國(guó)稅總局目前正在制定與二手房交易個(gè)稅有關(guān)的征收指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)房屋原值認(rèn)定辦法等給出可操作指引。

　　此外，一線城市的細(xì)則尤其是北京細(xì)則，也將是國(guó)五條細(xì)則落實(shí)程度的“試金石”。