社區(qū)是社會的基本單元和組成細(xì)胞，是國家與社會的接口。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型，社區(qū)已不再是過去單純的居民居住點(diǎn)，而變成了各種社會群體的集聚點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種社會矛盾的聚焦點(diǎn)。從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，市委、市政府將社區(qū)建設(shè)作為黨和政府在城市基層的基礎(chǔ)工程、民心工程和“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，建立起具有大同特色的社區(qū)工作機(jī)制。市政府將社區(qū)設(shè)置及其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，市財政每年安排的社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)不少于400萬元。通過民主選舉和公開選聘，社區(qū)干部素質(zhì)得到了全方位提升，“一個社區(qū)一名大學(xué)生社區(qū)干部”的目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

大同市龍園小區(qū)
 

　　近年來，大同市社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，救助特困家庭，照料空巢老人，化解居民日常生活中的糾紛和矛盾，開辦電子閱覽室，豐富居民文化生活……隨著各項工作措施的不斷落實(shí)和相關(guān)工作力度的加大，大同市社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，已成為構(gòu)建和諧社會的支撐點(diǎn)和助推器。

　　為破解社區(qū)“小馬拉大車”的難題，大同市在社區(qū)建設(shè)方面堅持由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，對社區(qū)資源進(jìn)行創(chuàng)新性整合，在采取措施與駐社區(qū)單位共駐共建共享、發(fā)揮其優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，對社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、計生指導(dǎo)、勞動服務(wù)平臺等有效資源進(jìn)行整合，杜絕了過去的只掛牌不辦事現(xiàn)象，充分發(fā)揮了社區(qū)的平臺作用。

　　目前，全市共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)99個，社區(qū)計生服務(wù)站150個，勞動保障平臺38個，社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室50個，社區(qū)救助服務(wù)熱線68條，民政服務(wù)平臺295個，社區(qū)電子政務(wù)便民信息平臺28個，實(shí)現(xiàn)了居民與社區(qū)間的和諧互動，使社區(qū)服務(wù)逐步向全方位、寬領(lǐng)域邁進(jìn)，一個集家政家教、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、房屋中介、康復(fù)醫(yī)療、婚喪喜慶、治安綜合、孤老殘幼、早餐網(wǎng)點(diǎn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等服務(wù)于一體的全方位、多形式的便民服務(wù)體系已經(jīng)形成。

　　據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市295個社區(qū)為3400名殘疾人建立了康復(fù)檔案，成立了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11家、星光老年之家37個，接受衣物、學(xué)習(xí)用具等各類捐贈救助物資價值64萬元，對社區(qū)弱勢群體進(jìn)行了有效救助。城區(qū)山橡社區(qū)探索出了“暖巢管家”和“異地養(yǎng)老”的新路子，解決了空巢老人飲食起居無人照料的難題;興國寺社區(qū)設(shè)立了居民問題觀察哨，及時發(fā)現(xiàn)糾紛，化解矛盾。

　　各社區(qū)都設(shè)立了陽光警務(wù)區(qū)和居民調(diào)解委員會，維護(hù)了社區(qū)的治安穩(wěn)定。多數(shù)社區(qū)建立了體育活動站、圖書閱覽室、文化之家，開展了多種形式的文藝活動，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。