住建部負責人：保障性工程建設進展順利

2011-07-20 來源：住建部網編輯：喬銘

　　保障性住房建設成為2011年全國建設項目的重點。作為最大的民心工程，我們一直關心保障性安居工程進展順利嗎?如何做到公平分配?保障房的質量和使用功能有保證嗎?保障房會沖擊商品房市場嗎?日前，就民眾關心的熱點問題，我們采訪了住房和城鄉建設部住房保障司負責人。

　　0352房網：除了廉租房和經濟適用房，保障性安居工程還包括哪些內容?目前進展情況如何?

　　負責人：保障性安居工程主要分為三大類，第一類是城市廉租住房、經濟適用住房;第二類是“非城非鄉”的煤礦、林區棚戶區和墾區危舊房改造。第三類是農村危房改造、游牧民定居工程。

　　保障性安居工程建設總體進展順利。特別是2008年四季度以來，各地加大了保障性住房建設力度。據統計，截至2009年4月底，全國已開工廉租住房3369萬平方米、69萬套，是去年一季度的2.2倍;其中，中央投資補助項目已開工3250萬平方米、65萬套。

　　林區棚戶區改造項目已開工49個、5.3萬套，開工面積267萬平方米。農墾危舊房改造已開工3.5萬戶，開工面積243萬平方米。煤礦棚戶區改造已實施10萬戶，完成投資16.4億元。2008年安排的農村危房改造試點已開工29455戶。

　　目前，我們和國家發展改革委、財政部已經聯合印發了《2009~2011年廉租住房保障規劃》，對解決747萬戶城市低收入家庭住房困難問題作出全面部署，準備以實物方式解決556萬戶，發放貨幣補貼191萬戶。具體任務已經分解到各地區、各年度。

　　此外，各地從實際情況出發，制定了經濟適用住房(包括公共租賃住房)建設規劃和年度計劃。城市保障性住房要充分考慮居住和就業便利。

　　0352房網：從以往的建設中發現，一些保障性住房的位置離市區較遠，交通不方便，而且商業、學校等配套措施也不完善，這個問題如何解決?

　　負責人：從政策層面看，通過對以往建設中存在問題的分析，特別是對低收入家庭住房需求特點的深入研究，目前強調保障性住房建設要滿足“配套完善”、“混合居住”兩個基本要求。我們明確規定，新建廉租住房應當采取配套建設與集中建設相結合的方法，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。廉租住房項目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。

　　從實踐中看，絕大多數地區在保障性住房建設過程中，也充分考慮了住房困難家庭的交通和就業便利。如北京市70%以上的保障性住房建設項目安排在軌道交通沿線。深圳市軌道交通沿線重點保證保障性住房建設用地。上海市在舊城改造安置房建設中，引進中心城區優質教育、醫療資源，鼓勵國有大型商業企業進駐社區。保障性住房質量要保障高功能要安全。

　　0352房網：有人擔心，保障性住房資金投入少，質量無法保證，還有人提出減少使用功能，您怎么看這個問題?

　　負責人：百年大計，質量第一。保障性住房面積小，但質量要高、功能要全。2008年3月，住房和城鄉建設部印發了《關于加強廉租住房質量管理的通知》，要求各地嚴格執行建設工程質量管理的各項規定，嚴格按工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收等程序執行，強化對各環節的監督管理。

　　從具體執行情況看，各地都采取了相應的措施。如北京市成立了市區兩級保障房工程監督組，建立起了質量監控體系，根據保障性住房工程建設進展情況實施檢查和監督抽測，保證保障性住房工程安全和使用功能。為保證保障性住房的使用功能，廣州市要求設計單位深入到低收入家庭，了解對戶型布局的意見，精細設計，充分利用每一寸空間，在較小的戶型內滿足低收入家庭的基本住房需求。

　　我相信，只要這些措施落實到位，保障性住房的質量是有保證的。對不符合質量管理要求的，將嚴肅查處。確保公平分配，把好事辦好。

　　0352房網：由于保障房的很大一部分是實物分配，部分群眾擔心，分配過程中出現腐敗行為，讓一些不符合條件的人享受到這些政策，如何消除這種擔心呢?

　　負責人：保障性安居工程是重大民生工程。要把好事辦好，關鍵是做到分配公正、公平、公開。

　　近年來，住房和城鄉建設部會同民政部等部門不斷健全規章制度，出臺了《廉租住房保障辦法》等一系列辦法，規范住房保障申請、審核、準入及退出程序。

（責任編輯：0352房網）