華 生 ：中國地產(chǎn)業(yè)亟待四個整體制度變革

　　摘要：“房價比兔子跑得快，進城人口關(guān)在外，政府改行把地賣，開發(fā)商收錢房子自己不會蓋。”成為著名經(jīng)濟學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長華生口中中國房地產(chǎn)的“四大怪”。

著名經(jīng)濟學(xué)家華生
　

　　0352房網(wǎng)訊：從今年起，上海市和重慶市已經(jīng)開展房產(chǎn)稅試點，您如何看待稅收工具的房地產(chǎn)調(diào)控作用?未來如何進一步推進房地產(chǎn)稅收工作?

　　華生：在需求管理上，我國的房地產(chǎn)稅收體系是有重大漏洞的。房地產(chǎn)的稅收管理基本包括三個環(huán)節(jié)，第一個是交易環(huán)節(jié)，第二個是保有環(huán)節(jié)，第三個是繼承環(huán)節(jié)。目前我國的后兩個環(huán)節(jié)基本沒有，第一個環(huán)節(jié)在很大程度上也在“放行”。

　　第一個方面，目前交易環(huán)節(jié)的稅收重點是流轉(zhuǎn)稅，比如將營業(yè)稅提高至 5.5% ，但這個稅負實際全部轉(zhuǎn)嫁給買房的人了，而且也誤傷了自住房為改善的出售。要打擊投資投機，最重要的是征收非自住房交易的所得稅。所有投資和投機的目的是賺錢。所得稅不太好轉(zhuǎn)嫁的原因是成本不一樣。比如一個人前年買的房子，目前漲了 50% ，另一個是原先的“房改房”，已經(jīng)漲了 10 倍了。這兩套房子的所得稅是大不一樣的，就沒有辦法轉(zhuǎn)嫁了。從所得入手才能有效抑制投資投機。

　　現(xiàn)在我國基本上沒有實際征收房地產(chǎn)所得稅。盡管政策上規(guī)定，要按照 20% 的比例繳納房地產(chǎn)交易個人所得稅，但是又開了口子，可以不用這個方式去交，而是按照交易額的 1% 去交，這基本上就等于放行了。既便如此，全國普遍盛行“陰陽合同”， 執(zhí)法部門熟視無睹，這樣就把交易環(huán)節(jié)的所得稅收基本逃光了。

　　第二個環(huán)節(jié)，保有環(huán)節(jié)的稅收剛剛開始搞試點。但上海的稅收政策僅針對新增住房，重慶包括了一些存量房，但范圍是高檔住宅，而且稅率很低。韓國的高端住宅稅率是 5% 、 7% ，而我國只是毛毛雨，而且大部分房子和它沒關(guān)系。

　　第三個環(huán)節(jié)，繼承也沒有稅收。國外有的國家規(guī)定，繼承房產(chǎn)的時候，如果子女有房子才征稅，否則免稅。這樣如果父母有房子，子女就很可能不買房了。可以看出，目前我國上述三個環(huán)節(jié)都存在問題，所以稅收制度需要大的變革。

　　其二，廢除土地財政是當務(wù)之急

　　0352房網(wǎng)訊：地價上漲同樣被看做是高房價的重要原因，對這個問題您怎么看?
 

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