各地保障房建設(shè)任務(wù)全面下調(diào)創(chuàng)新改革成為重點(diǎn)
2012-02-09 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
“2012年的保障房建設(shè)是政治任務(wù)，但如果按廣東省‘以需定建’的思路進(jìn)行，今后政治任務(wù)的色彩可能要消散。”華創(chuàng)證券分析師楊現(xiàn)領(lǐng)表示，這也意味著保障房建設(shè)目標(biāo)制定將參照更多的標(biāo)準(zhǔn)，中央統(tǒng)一任務(wù)管控可能會(huì)放松。
從目前已公開的一些省份計(jì)劃來看，2012年開工目標(biāo)下調(diào)的跡象也并不明顯。剛剛確定2012年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃的山東省，上報(bào)的數(shù)字為38.4萬套，而在2012年年初，國家下達(dá)給山東省的建設(shè)任務(wù)僅為33.16萬套，增幅達(dá)15.7%。也有部分省份選擇下調(diào)2012年開工目標(biāo)。
一些依舊在制訂計(jì)劃的省份也反應(yīng)不一。遼寧省一位住建系統(tǒng)官員稱，該省在7月間便要求轄區(qū)內(nèi)市縣按照不低于2011年任務(wù)量的標(biāo)準(zhǔn)提前準(zhǔn)備2012年的計(jì)劃制訂，目前尚未有領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。而北京市建委的一位官員則告訴記者，北京市定下了“十二五”期間建設(shè)100萬套保障房的目標(biāo)，目前正按照每年20萬套的速度推進(jìn)，尚未有文件要求對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。
華創(chuàng)證券年初曾測算，加上2010年尚未竣工而結(jié)轉(zhuǎn)到2012年的一些項(xiàng)目，2012年保障房建設(shè)的實(shí)際投資可能達(dá)到1.2萬億元，但實(shí)地調(diào)查數(shù)省之后，該數(shù)據(jù)被下調(diào)。“2012年保障房建設(shè)的實(shí)際投資可能就7000多億，其中2012年新開工項(xiàng)目的投資實(shí)際落實(shí)估計(jì)就5000億左右。”楊現(xiàn)領(lǐng)說。
但就這7000億的投資，已給各地政府帶來極大的壓力。在一些西部邊緣省份，公租房甚至廉租房建設(shè)的其他資金來源仍是出售共有產(chǎn)權(quán)、中央財(cái)政支持，乃至施工單位墊付，當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款所占比例極少。
以蘭州市為例，2011年該市共計(jì)劃籌措4.9億元用于廉租房建設(shè)，但來自政府的資金僅有1.4億，“(其中)9000萬土地出讓金，4000萬公積金結(jié)余，財(cái)政預(yù)算1000萬。”蘭州市當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，其余均依靠出售共有產(chǎn)權(quán)籌款。
但這些不規(guī)范做法可能遭住建部的整頓。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新10月27日在人大稱，“有些地方由于資金周轉(zhuǎn)的問題，把一部分租的房子也賣了，這是不符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的，我們會(huì)在工作當(dāng)中看看怎么樣糾正這種做法。”
不過，部分省份卻已有調(diào)整建設(shè)目標(biāo)思路的跡象。11月3日，廣東省住建廳正式公布了《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》，其中明確提到，今后保障房建設(shè)將“以租為主，以需定建”。目前廣西、海南、四川三省份上報(bào)的計(jì)劃都有所下調(diào)。而到目前為止，已經(jīng)將計(jì)劃報(bào)到住建部的省份并不多。
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