大同市邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)縱橫跨越華麗轉(zhuǎn)身
2011-08-08 來(lái)源：大同晚報(bào) 編輯：宋羽欣
5年，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中不過(guò)是短短一瞬。然而，對(duì)大同經(jīng)濟(jì)和城建而言，從2006年開(kāi)始的5年，卻是極不平凡的5年。過(guò)去5年來(lái)大同市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程等方面有著自己獨(dú)特的的輝煌和成就。
在這5年里，大同經(jīng)濟(jì)航船在國(guó)際金融危機(jī)、煤礦企業(yè)兼并重組等重重困難與挑戰(zhàn)的考驗(yàn)下，劈波斬浪，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越的新局面。也正是在這5年里，大同市在全國(guó)率先提出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，并由此拉開(kāi)了“煤都”大同加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大幕。
綠色崛起，則是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本方向和必須遵循的原則，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然結(jié)果和最終目標(biāo)，實(shí)質(zhì)就是符合科學(xué)發(fā)展要求的新型生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變和形成，是注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求人與自然和諧和具有可持續(xù)發(fā)展力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的跨越式提升。
所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)就是從資源型城市的傳統(tǒng)發(fā)展軌道轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展軌道，它包括觀念轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型，這明確了今后大同的發(fā)展方式、道路、任務(wù)和動(dòng)力。
中國(guó)共產(chǎn)黨大同市第十四次代表大會(huì)召開(kāi)在即，這是一次深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，全面實(shí)施本市“十二五”規(guī)劃，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要會(huì)議。
2006年，市第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，會(huì)議明確提出了加快資源型城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。大同經(jīng)濟(jì)承接了“十五”期間較快發(fā)展的勢(shì)頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值405.9億元，同比增長(zhǎng)8%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入73.4億元，同比增長(zhǎng)18.5%;2007年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值491億元，財(cái)政總收入達(dá)到93億元，接近百億元大關(guān)。
2008年，市委十三屆三次全會(huì)在科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)大同經(jīng)濟(jì)做出了如下判斷——“大同現(xiàn)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)是衰退性資源經(jīng)濟(jì)、能源老工業(yè)基地、生態(tài)脆弱型貧困連片地區(qū)，總體上是中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。發(fā)展階段已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)工業(yè)化的矛盾凸顯期、危機(jī)期，進(jìn)入資源型城市整體轉(zhuǎn)型的緊迫期和關(guān)鍵期;處于全面小康與和諧社會(huì)建設(shè)的攻關(guān)期和加速期。”
過(guò)去五年來(lái)，中共大同市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)，不斷完善發(fā)展思路，努力創(chuàng)新發(fā)展措施，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，化解了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，圓滿完成了市第十三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越的新局面。
基于以上判斷，市委十三屆三次全會(huì)明確提出了“緊緊圍繞‘轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起’這一主題，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的煤炭能源基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的文化資源大市向真正的歷史文化名城轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的老工業(yè)城市向生態(tài)工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的商貿(mào)集散地向現(xiàn)代物流中心城市轉(zhuǎn)變”的新思路。
經(jīng)過(guò)5年的不懈努力，大同經(jīng)濟(jì)以圓滿的句號(hào)告別了“十一五”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成694億元，比“十五”末增加318億元，年均增長(zhǎng)10.53%;財(cái)政總收入完成138.42億元，比“十五”末增加76.43億元，年均增長(zhǎng)17.43%，實(shí)現(xiàn)翻番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成576.71億元，比“十五”末增加431.37億元，年均增長(zhǎng)31.74%，接近翻兩番;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16103元，比“十五”末增長(zhǎng)7577元，年均增長(zhǎng)13.56%;農(nóng)民人均純收入為4063元，比“十五”末增長(zhǎng)1599元，年均增長(zhǎng)10.52%，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。
回首過(guò)去的5年，我們欣喜自豪，大同市上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略和“三名一強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)，立足打好轉(zhuǎn)型崛起之基，搶抓機(jī)遇，依托大企業(yè)大集團(tuán)、依托園區(qū)、依托北京，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)辟出多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型新局面;著眼謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，積聚能量，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力提升新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)替代產(chǎn)業(yè)，拉開(kāi)了大同經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉序幕。
在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)后，全市上下對(duì)大同經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展更加充滿了信心，“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略更加深入人心，成為全市上下的普遍共識(shí)。2010年，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，我市又確立了建設(shè)文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的“三名一強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)，大同市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了健康快速可持續(xù)發(fā)展。
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