易憲容：全國樓市調控政策豈能半途而廢
發布時間：2011-10-17 來源：0352房網 編輯：喬銘
從中央層面相當堅決的表態來看，這說明最高決策層很清楚當前國內房地產泡沫的巨大危險性。但要放棄房地產市場的工具性(房地產市場是經濟增長的重要工具)卻是要有更大決心的。要堅決地擠出房地產泡沫并去除房地產賺錢效應，還得堅決改變當前住房按揭的信貸條件，比如進一步提高住房按揭貸款利率，降低其杠桿率及改變融資條件，真正讓住房投機炒作者不敢進入住房市場并讓進入者早點退出。這需要從包括房地產流轉、持有、轉讓等各個環節入手。
經過一年多來的房地產宏觀調控，盡管一線城市的住房銷量有所下降，房價漲幅有所下降，但全國房價上漲趨勢并未改變。
最近官方的三種表態方式，既表明了政府對當前房地產宏觀調控的堅決態度，也預示著中國短期內房地產市場的走向。一是溫家寶總理最近撰文指出，國內宏觀調控的取向不會改變，以及要確保房地產宏觀調控出成效;二是早些時候在一二線城市盛行的限購令開始向三四線城市推廣;三是國家稅務總局正規劃修改房地產稅收制度。
當前中國房地產市場仍然是以投資為主導的市場，如果價格不變化，要遏制房地產投機炒作是不可能的。高房價形勢下，泡沫未擠出，反而讓早些年一二線城市吹大的房地產泡沫流向了三四線城市，房地產市場巨大的金融風險進一步擴大。筆者估計，這就是最近政府把限購令向三四線城市推廣的原因所在，也是政府一直在強調的房地產宏觀調控不會放松的關鍵所在。
不過，房價的變化有幾個現象值得密切關注。一是一線城市房價似有松動，比如北京通州一些項目的房價在向下調，但是這種變化還不具有普遍性。當前房地產市場預期并沒有改變，特別是當前仍是以投資為主導的市場，如果賺錢效應不改變，那么投資者仍然會預期房價上漲而不下跌。在這種情況下，盡管住房銷售量大幅下降，但多數投資者仍會把手中的住房捂得更緊。
二是從統計局公布的數據來看，2011年以來70個大城市的房價基本處于一個僵持的態勢中，即當前不少城市的房價不漲也不跌。但實際情況相差可能較大，特別是三四線城市房價上漲態勢并沒有改變。三是不少城市住房銷量嚴重下降，這意味著房地產商資金鏈會出現緊張，并打擊房地產商對未來市場的信心，這從不少城市近期大量出現土地拍賣流拍可見一斑，結果導致地方政府土地出讓金全面減少。
在這種情況下，盡管市場預期有可能出現轉向，但地方政府可能不會甘心，因為它擔心土地財政面臨大問題。
溫總理最近的撰文意思其實很明確，面對當前國內外市場的不確定性增加，中央政府不會再如2008年那樣讓當前的房地產宏觀調控出現逆轉。中央層面最近力推的兩大房地產政策基本上與總理文章的精神一致。
一是住房限購令向三四線城市延伸，政府希望該政策能遏制住房投機炒作。不過，用行政管制的方式來限制住房投機炒作，作用仍有待觀察。
二是最近國家稅務總局表示要加緊修訂房地產稅收相關條例。如果能取消國內住房稅收過度優惠的政策，或者住房稅收政策稍微嚴厲一點，對房地產投機炒作將是釜底抽薪，期盼能出臺公平公正度高一些的新稅制。
