本輪地產調控注定陷入僵局，延續了03年開始的屢次調控之錯，但是責任在誰呢?愿房企還是地方政府?實際誰也別埋怨地方政府與房企的不配合，是你的調控從基礎到手段的完全錯誤，而我們的高層再重復錯誤，又永遠不承認。

　　保障房亂象是注定的，早在年初1000萬套保障房計劃大力推出之時，我們很多業內專家就將根本不具執行可能的保障房建設計劃定義為大躍進。

　　早在2月21日我的文章《陳寶存：保障房住建部問責住建局有效嗎?》中，我曾經講了一個故事：“前天(2月19日)某地房管局的朋友和我說了一個事：剛上任的新局長，給下屬各分支機構下指標，必須完成多少套公租房，不論你采用何種手段，是買是租還是建。貌似要求十分強力，但是我們知道的是，恰恰城建房管部門一無資金，二無土地，問責一把手最終演變為問責住建局，住建部會有何感想?”

　　我評價政策的后果：“最近看電視劇《鋼鐵時代》，對于大煉鋼鐵的歷史場景有了新的認識。那個時期人們對社會主義祖國的建設傾注了極大的熱情，人們不但“人有多大膽地有多大產”，也同時認為鋼產量的翻番可以通過土法上馬大建家庭小高爐實現。但是，科學性卻不是熱情可以解決的。由于大躍進引發的三年自然災害后果十分嚴重。

　　對于保障房建設的熱情，我們并不否認。但是，超越過程的所有努力，都未必見效。強加給地方的保障房建設任務，在保障房問責制下，會產生什么問題，目前我還想象不到。但是，我想在目前的土地供應局面下，靠配建制解決1000萬套保障房的目標是不可能實現的。那么，1000萬套保障房的開工還必須完成，地方政府的各級機構會如何操作保障房建設的完成情況報告，值得我們關注。

　　上述房管局領導的做法，我不認為是決心使然。簡單的行政命令加上官本位的機制，下屬的分支機構用什么智慧幫助領導完成目標，如何完成目標，在我們民間超強的變通能力下還是有的。”

　　現在已經有了初步答案：首先石家莊市罰沒違建小產權基本屬于胡亂粗暴行政。山西發文直接將職工集資建房建房這樣只針對少數特權和小利益群體的保障房加以肯定。北京更是直接鼓勵央企國企中央與北京市機關、行政事業單位等等建設職工福利房。如此亂象，主要是保障房大建計劃是那么不切實際。

　　關于保障房分配的問題，我一直強調，即使土地資金建設盈利問題都能解決，保障房分配一定是新的不公正。我們慣有的思維決定了公平才是主要社會問題。而建設過程與分配過程中選擇公平太難了。如何做到公正公平?什么才叫公正公平?

　　我們曾經50年選擇公共租賃房，也就有了50年住房供應的巨大欠債，我相信不是資金問題，而是積極性問題。這也是啟動房改的最大因素。我們不是沒有選擇過公有制實踐，我們的養懶人機制下的所謂公有制效果如何?我們不能健忘到這種程度。靠分配解決，拋開市場因素的分配是最大的不公平。保障房分配是不可能解決分配公平問題的。

　　那么還原市場解決住房問題是必須的。而且十二五期間的保障房3600萬套只是階段性的解決基本住房需求，這對市場上主要以換房、改善性住房的需求根本沒什么關系。而外來人口的住房需求，與3600萬套的關系只有大約800萬套的公租房，而公租房40平米為主，實在是無視每年進城1500萬農村人口的實際需求。那么，商品房還將是未來新晉城市人口的重心，只是，我們的保障房大建只能放慢商品房土地供應。這樣造成的需求壓制的結果才是最大問題。我們有否解決方案?還是從此以后不讓老百姓進城，也不讓本地居民提升住房品質?

　　靠目前延續了很多年的房地產調控政策，只能制造更大的不平等，更大的不公平。也會制造最大的市場波動。