袁綸華：房地產調控的關鍵在于手段(2)

2011-06-24 來源：0352房網編輯：狄海霞

　　二是要繼續增加中小戶型住房和普通商品房的住房用地供應。這一點是非常好的，而且也應該進一步明確這一概念，但是現在這方面也有一些問題，首先是概念不清楚。比如，小戶型項目，這在現實的開發項目中不可能要求整個樓盤全是小戶型。再者普通商品房的概念同樣不清晰，戶型也不好界定。

　　什么是普通商品房的概念呢?就是容積率在1.0以上、房屋面積120平米上下浮動20%;銷售價格應該低于同地段的商品房20%的商品房。這三個條件在實踐中是不好操作的，概念不清晰，落實起來有難度。山西目前沒有一個樓盤是定義成普通商品房的。

　　三是進一步改善供求關系，特別是解決中低收入家庭的住房困難問題。我認為，這是調控房價的關鍵，因為在市場化的情況下，供求關系才是影響價格的最關鍵因素。我認為，要進一步加大保障性住房的投入力度。價格是由供求關系決定的，低收入人群買不起房子，中等消費家庭對高房價也是難以承受的，但高收入人群是不缺房子的。這個不同層次要區別對待，要分清楚政府管多少，市場管多少。這在1998年的文件中是比較清楚的，分三個供求體系：對高收入來說是商品房，對中低收入者來說是普通商品房，而對低收入家庭來說就是保障性住房。

　　我認為，供應結構混亂也是房價過快增長的一個誘導因素。新加坡的住房是比較好的，政府提供租屋的比例達到了90%。人家的房地產市場能不穩定嗎?而我們保障性住房的供應比例一直沒有明確提出來，現在政府提供的經濟適用房所占的比例不到30%，是比較低的。因為提供的保障性住房不夠，很多中低收入家庭也只能購買商品房，這也就導致了供求關系緊張。

　　所以，政府下決心下功夫加大保障性住房的建設力度是解決房價問題的一個關鍵。政府要調整住房供應結構，明確保障性住房、中小型普通商品房的建設數量和比例。這樣，人們才能夠根據自己的實際情況對號入座，市場同樣才能夠穩定。如果只有商品房，就把絕大多數的中等收入家庭都推到商品房去了，需求增加了，房價就推高了，很多人也因此都買不起房。如果保障性住房、普通商品房、棚戶區改造的用地量能夠做到70%的話，市場就會很穩定。

　　0352房網：國家一直在調控房價，但這好像對太原房價的影響不很明顯，這是什么原因?

　　袁綸華：太原的房價是一直在漲，雖然是小幅度的漲，但確實是漲的趨勢，這是很明顯的。這是一個執政理念的問題，表現出了各級政府對貫徹國務院政策的力度和決心，對解決老百姓基本住房需求的一個程度。

　　0352房網：在山西，地方政府對土地財政的依賴程度現在有沒有一些數據?

　　袁綸華：現在還沒有詳細的數據。9月份，全國土地收入比8月份土地利益收入增長了30%，而上海是增長了60%。現在，我們很多城市政府依賴土地財政，要依賴土地財政來填補自己的開支，所以致使房地產地價不斷升高，這是一個很大的問題。這個問題應該解決，也必須要解決，這個要通過制度化、法制化來限制地方政府。

　　0352房網：那么，因為土地財政是地方政府財政的很大一部分，這會不會造成對貫徹國務院政策打折扣?

　　袁綸華：這個同樣是執政理念的問題。我們共產黨是老百姓的黨，就應該去解決老百姓的民生問題。我認為，加大保障性住房的建設力度是解決低收入家庭住房困難的一個關鍵，而且加大保障性住房投入還對拉動內需，促進經濟發展具有推動作用，是一舉多得的事情。

　　0352房網：“二次調控”對山西及太原房地產市場能產生什么樣的效果，許多人都在猜測。您有什么樣的判斷?

　　袁綸華：這種問題是靠市場解決的，調控的關鍵在于手段，看藥方對不對癥。藥行與不行，吃了藥再看，現在還不好說。

　　袁會長幽默風趣，娓娓而談，給我們留下了深刻的印象。房網再次感謝袁會長精彩的講話，感謝袁會長百忙之中接受我們的采訪。

（責任編輯：0352房網）