2013年大同市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)全市十大工程(2)

2013-03-04 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：小憂

　　收入倍增工程

　　目標(biāo)：加快建設(shè)幸福大同

　　路徑：我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別在全省排名第8和第9位，城鄉(xiāng)居民收入比小康實(shí)現(xiàn)程度低于全省43個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入水平低，是制約我市全面建成小康社會(huì)的最大短板。因此，我們要把農(nóng)民增收作為全市工作的重中之重，千方百計(jì)，多措并舉，補(bǔ)齊短板。

　　努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。拓寬城市就業(yè)渠道，完成新增就業(yè)崗位目標(biāo)，扶持創(chuàng)業(yè)3000人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人。建設(shè)市級(jí)綜合人力資源市場(chǎng)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)人員找到致富項(xiàng)目。

　　切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為農(nóng)民收入翻番的抓手，集中打造畜牧、蔬菜、雜糧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地占有、使用、收益等權(quán)利，通過(guò)落實(shí)惠農(nóng)政策、加大以工補(bǔ)農(nóng)、深化農(nóng)村改革等綜合措施，不斷拓寬農(nóng)民增收空間。

　　完善社會(huì)保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，防止因病致貧、因病返貧。

　　生態(tài)建設(shè)工程

　　目標(biāo)：加快建設(shè)綠色大同

　　路徑：加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。強(qiáng)化污染減排綜合性措施，提升環(huán)境質(zhì)量。以電廠脫硝和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治為突破口，減小PM2.5貢獻(xiàn)值，確保空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大御河、甘河、十里河、口泉河等流域整治，建設(shè)流域生態(tài)走廊。加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工程。

　　加大節(jié)能降耗工作力度，淘汰落后產(chǎn)能。抓好全市58戶省定重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)特別是14戶重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加快實(shí)施2013年省定重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能督查調(diào)度，抓好高耗能落后設(shè)備的按期拆除。完成既有居住建筑節(jié)能改造30萬(wàn)平方米，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。

　　加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城墻周邊景觀工程等大型公共綠地，廣泛開展公共游園、小區(qū)和單位庭院等綠化。建成景觀適宜、布局合理、綠量達(dá)標(biāo)、富有特色的綠地系統(tǒng)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。大力推進(jìn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林縣城“零突破”。

　　強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提高國(guó)土綠化水平。認(rèn)真開展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和省造林綠化六大工程，搞好鄉(xiāng)村綠化、通道綠化，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。今年完成造林31.4萬(wàn)畝，確保全市森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　城鄉(xiāng)清潔工程

　　目標(biāo)：加快建設(shè)美麗大同

　　路徑：我市要以城市治“五亂”、農(nóng)村治“四堆”為重點(diǎn)，扎實(shí)推行城市環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔城鄉(xiāng)全覆蓋。鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市。

　　加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。以車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、工地亂象和背街小巷、老舊社區(qū)、城中村為重點(diǎn)，全面治理城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市容市貌提檔升級(jí)。今年要?jiǎng)?chuàng)建一批環(huán)衛(wèi)保潔示范街和容貌示范街。

　　大力開展鄉(xiāng)村清潔工程。選擇一批重點(diǎn)村，以柴堆、煤堆、糞堆、料堆清理為主要內(nèi)容，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，統(tǒng)一配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施與清掃保潔工具，統(tǒng)一調(diào)配使用垃圾清運(yùn)車輛，統(tǒng)一選聘環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員，統(tǒng)一考核各村清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔，實(shí)現(xiàn)村容整潔目標(biāo)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，完成“縣縣有”任務(wù)。

　　平安創(chuàng)建工程

　　目標(biāo)：加快建設(shè)平安大同

　　路徑：沒有安全穩(wěn)定便沒有一切。我市將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任，形成一把手抓和抓一把手的工作格局。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，深入開展百日安全專項(xiàng)整治。特別是要采取果斷措施，堅(jiān)決打擊私挖濫采，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民飲食用藥安全。

　　完善治安防控體系建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)天眼工程城區(qū)全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)現(xiàn)全天候和全方位管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)防控網(wǎng)、街面巡邏防控網(wǎng)、重點(diǎn)場(chǎng)所防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)、技術(shù)視頻防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)等六張網(wǎng)建設(shè)，縱向到底，橫向到邊，實(shí)現(xiàn)打防管控一體化，增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力和水平。

　　推進(jìn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立“三級(jí)平臺(tái)”、“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”基層社會(huì)服務(wù)管理模式，完善組織框架、運(yùn)行管理、信息支撐、組織保障四大體系，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)造平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

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