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與商品房相比,由于小產權房是在集體土地上直接建設,土地成本極低,因此價格優勢盡顯,但問題也顯而易見。如果想摘掉“小產權”的帽子,首先必須是集體建設用地轉為國有建設用地,然后補交土地出讓金等手續,最后才能轉成為合法的商品房。但集體建設用地轉為國有建設用地,國家是嚴格控制和審批的。
目前國家要求對農村集體土地進行確權發證,但對小產權房等違法用地不允許確權發證。而太原市所有的小產權房,目前都未完成土地性質的轉換,想要“轉正”基本不可能。
不被法律所認可的小產權房,生存環境自然好不到哪兒去。從2004年國土資源部明確禁止為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證開始,國土資源部也曾多次高調表示違規小產權房將拆除。而今年將試點清理小產權房,其矛頭也直指亂占耕地的小產權房。
但小產權房似乎并未因此而銷聲匿跡,反而呈現出了異常的熱鬧態勢。不僅太原,全國亦是如此。在深圳、重慶、成都乃至北京,“打不死”的小產權房一處接一處出現,吸引了更多購房者的注意。
據相關部門調查統計,目前,太原市在售樓盤項目有近300個,其中手續齊全的項目僅70多個,證件不全的有80多個,城中村的小產權項目近130個,占到在售項目總數的近半。#p#副標題#e#
大量違法的小產權房怎么處理,更成為人們所注目的焦點所在。“全國的小產權房之所以屢禁不止,與現實中大量存在的小產權房沒被依法處理有直接關系。既然違法,就該法辦。”省內知名開發商王總在接受記者采訪時表示,對小產權房現在不處理,并不等于以后不處理。不管將來國家如何出臺政策、法律,就目前購買小產權房來說,面臨的風險要大于潛在的收益。
列舉了一些國內大城市對小產權房的處理結果:2010年6月北京“水岸江南”二期32棟房子被推倒,被稱為國土資源部“一案一處理”新政的第一大案。2010年7月,海南三亞展開了一場聲勢浩大的集中打擊小產權房等違章建筑的“鐵錘行動”。兩天拆除16棟、總建筑面積2.6萬平方米的小產權房。2010年11月14日,西安市展開最大規模的一次針對小產權房的執法活動,取締了轄區內26家小產權房售樓中心,涉及違規占地面積達820多畝。
“這么多人都買了小產權房,能全拆了嗎?”法不責眾以及法難責眾的社會心理和社會經驗,也是小產權房迅速蔓延的一個重要因素。
王總表示,一些人甚至認為,國家遲早會出臺政策將小產權房合法化。正是有了這種心理,一些人仍然在頂風購買小產權房。即使將來國家允許以補辦手續和補交費用的形式取得正式產權,也不可能給買受人“免費的午餐”。加上土地出讓費用、應向國家繳納的稅費等,買受人所獲得的“超額利潤”恐怕所剩無幾。如果國家未來的政策對買受人的利益不予承認的話,買受人恐怕要面對無法“保本”的危險。
2012年,我省將實現農村集體土地確權登記全覆蓋,這些在農村集體土地上成長起來的小產權房,在土地確權登記過程中,省國土資源廳明確指出并要求,嚴禁通過土地登記將違法違規用地合法化,對于違法宅基地和建設用地須依法依規處理后方可登記。
城鎮居民在農村購置的宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地,仍將屬于違法違規用地,不能合法化,不能登記發證。對于沒有權屬來源證明的宅基地和集體建設用地,須在查明土地歷史使用情況和使用現狀,認定合法后,方可走程序并確權登記發證。對于未完成確權登記的市、縣,土地征收審批將一律暫停。