樓市調控不能總停在表層施策 價格干預遭質疑
發布時間：2016-07-22 來源：京華時報 編輯：張曉霞
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摘要：房價漲幅位居全國前列的南京，日前決定加大調控力度，對申報價格明顯過高、漲幅明顯的樓市項目，由多部門會商、多部門約談指導，并對熱點地區設置動態封頂價格，嚴控炒作性“樓王”再現。
不讓“地王”“樓王”燒熱樓市，是當下不少地方政府樓市調控的重點。數據顯示，今年上半年，全國50個主要城市誕生的“地王”多達219宗，土地出讓金總額突破1萬億元，比去年同期高出近一倍。南京、杭州、合肥、蘇州等熱門二線城市，同比漲幅更是超過200%。“地王”頻出，對于樓市去庫存目標有弊無益。一方面，去庫存不可能靠高昂的樓市價格引導，這只會逼退潛在的增量購房人群；另一方面，過度依賴土地的財富效應有可能導致城市和大企業資源錯配，對優化經濟結構、推動產業升級等主要命題造成障礙。這樣的事，在上一輪樓市泡沫期已經發生，導致產業調整期大大推后，加重了產能過剩的嚴重程度，至今陣痛不止。今天還經得起新的產能過剩、資源錯配的舊疾復發嗎？
也正是基于未雨綢繆的認識，各地紛紛采取收緊政策的措施。有的出臺差異化信貸政策，截斷樓市的金融杠桿；有的開始考核土地開發時限，防止坐地漲價；南京則干脆對土地出讓實施了限價措施，價格控制，當然是見效最快的手段，但當時就不乏市場人士質疑，價格干預是不是長久之計。
現在，價格干預又延伸到了熱點地區的高價樓盤，實施“動態封頂”措施。力度雖然夠大，但能起到多大作用讓人懷疑。過去的調控史表明，價格干預無法長期實施，常常會隨著宏觀環境的變化半途而廢。一個不能制度化的政策對于樓市有多長時間、多大的導引作用，本身就是個問題。更大的問題是，即使干預臨時生效，但往往會成為下一輪樓市高燒的點火器。因為，正常的市場需求——無論是否有投機性，通常扭曲越嚴重，爆發的能量越大。更何況，對于價格管制，開發商不是沒有對策，延遲樓盤竣工時間，不申報價格銷售樓盤以待政策放寬，價格封頂損失在物業管理等環節找補等手段，過去就用過，現在還可以繼續用，價格封頂成為低效政策的可能性不是沒有。
不能不說，動輒選用價格干預的手段，有不尊重市場之嫌。總是希望樓市發展時時處在行政認為恰當的程度和節奏中，而忽視了市場的自行規律。因此，往往造成市場和行政意志的不合拍。
怎么才能合拍？不是拿樓市價格說事，讓市場無所適從，而是讓行政著力點回到該發力的地方。比如，“地王”頻出，其中就包含土地出讓制度不合理的成分，擠出其中的制度性泡沫，減低地方對土地出讓金的渴求才是治本。又如，城市規劃不合理、周邊發展落后于中心城市，也是城市一些地段樓價飆高的內在動力，加大住宅土地供應，激活“睡城”，推動中心城市與周邊的協同發展，中心城市的樓價才不至于總是失真。
一句話，從簡單的管制思維中走出來，在機制性層面長期施策，才是根本性的解決之道。只在表層停留，不可能控制住樓市虛火。
