強制與鼓勵政策并用

　　“北京像一個肝火旺盛的人，非常需要綠化植物來調節，這樣才能形成良好的生態系統。”北京市相關官員這樣比喻說。

　　“北京市將通過強制性、鼓勵性政策措施，發揮公共機構的示范帶頭作用。”北京市園林綠化局副局長周劍平表示，“新建、改建項目，符合屋頂綠化條件，但項目中卻沒有屋頂綠化設計的，規劃部門將不予審批，建設部門也不會頒發開工許可證。”

　　7月15日，北京市推進城市空間立體綠化建設新聞發布會在北京市園林綠化局舉行，就6月9日北京市出臺的《關于推進城市空間立體綠化建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)進行解讀，稱凡是符合條件的12層以下公共機構所屬建筑屋頂都將實施綠化，建設“空中花園”。

　　一直不溫不火的屋頂綠化，隨著北京一條新規的出臺，或將迎來大發展。政府政策出發點是好的，但實際效果如何，業界人士存在不同看法，尚待實踐檢驗。

　　該《意見》的出臺不僅有助于拓展城市綠色空間、美化生態景觀、改善氣候環境，對于北京市的節能減排工作也有極大的促進。《意見》中還制定了相應的鼓勵措施，如屋頂綠化面積可計入區(縣)綠化面積;新建、改建項目，附屬綠化用地面積在未計入屋頂綠化面積前已達到規劃要求的，按屋頂綠化面積享受防洪費減免優惠政策等。

　　作為我國特大型城市，北京城市中心區綠地嚴重不足，使得市中心綠化覆蓋率過低。而隨著城市的迅速發展，北京土地資源高度緊張，城市中心城、新城、建制鎮等區域內可用于地面綠化的土地越來越少，空曠屋頂順理成章地成為擴大城市綠色景觀的的可開發利用資源。

　　清華大學建筑學院副教授、建筑師周榕表示：“屋頂綠化在國際上比較普遍，北京有了這樣的規定，肯定是好事，也是大勢所趨。北京一直提倡建設生態節水型城市，所以如果規定實行的效果較好，屋頂綠化會在很大程度上改善環境。”

　　根據100萬平方米的立體綠化任務量計算，綠化后熱遮斷效果平均每天可節約560萬千瓦，換算成家用空調的電費相當于447萬元人民幣。《意見》指出，北京市計劃在“十二五”期間完成100萬平方米的立體綠化任務，其中2011年計劃完成20萬平方米的立體綠化任務。

　　《意見》引發積極反應

　　雖然綠色屋頂會增加造價，但部分開發商也表示接受。新世界地產K11項目的有關負責人坦言，屋頂綠化是企業形象投入的一部分，對企業品牌的維護及公益方面亦有幫助。因此，武漢K11項目已實踐屋頂綠化，采用無土栽培技術，并在建筑墻體上實現了綠化。北京K11項目正在建設中，為配合《意見》的實施，北京K11項目也將采用屋頂綠化技術。

　　《意見》的出臺，讓從事園林綠化方面的企業忙碌起來。記者相繼致電北京眾志成誠園林綠化工程有限公司、德國威達公司等多家景觀綠化企業，相關負責人對于未來盈利的預期持樂觀態度。

　　“《意見》積極作用是明顯的，但不可一刀切。”中科院建筑設計研究院副院長、總建筑師崔彤認為，實施屋頂綠化應針對不同環境、建筑進行客觀分析，并非所有建筑都適宜做屋頂綠化，契合得好就會使二者相得益彰，若生硬地對接，則會適得其反。

　　“《意見》將會促進北京綠化工作的開展，但也給建筑設計師及園林工程師帶來了新的挑戰。”高延繼指出，如今屋頂綠化工程已形成了大型化、多樣化的趨勢，但由于建筑設計只管結構構造、工程防水的做法，介(基)質及種植由園林綠化部門考慮，這種學科劃分導致園林綠化部門不了解防水層及結構構造，建筑設計不了解植物種植。

　　“屋頂綠化的進一步深入將使建筑設計師更加關注建筑與園林、規劃、園藝、植物、土壤、防水、建筑物候與農業物候的結合與發展。這將是跨行業的建筑技術的革新。”高延繼強調。

　　“屋頂綠化的節能效果顯著，種植綠化屋頂可節電5.6千瓦/平方米/天，節省電費0.8元。”中國工程建設標準化協會建筑防水委員會秘書長高延繼告訴記者，根據日本東京都的研究數據，東京都可能綠化屋頂面積為120萬平方米，綠化后熱遮斷效果平均每天換算為672萬千瓦，換算成家用空調的電費相當于6450萬日元(約537萬元人民幣)。

　　根據《意見》，今后北京市將大規模推廣屋頂綠化，重點是公共機構建筑，包括國家機關、事業單位以及團體組織所屬建筑等。在符合建筑規范、滿足建筑安全要求的前提下，公共機構少于12層、低于40米的非坡層頂新建、改建建筑，竣工時間不超過20年、層頂坡度小于15度的既有建筑，都應當實施屋頂綠化。