低保，對于人們來說并不陌生。從2002年開始，國家對城市最低收入人群給予了最低生活補(bǔ)助，也就是所謂的低保。低保保障的是生活困難人群，可內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭的一對低保戶夫妻因名下?lián)碛辛��?a href="http://m.i3g.com.cn/" class="p_wordlink" target="_blank">房產(chǎn)而漸漸浮出水面，成為全國最富有的低保戶。

　　作為國家級居民經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市近期核查低保人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，清理出大量潛伏在低保行列中的富裕戶，其中一對低保戶夫妻名下?lián)碛辛�處房產(chǎn)，引發(fā)輿論一片嘩然。“最富低保戶”到底處于怎樣的生活境況?他們一家三口緣何可以享受低保?記者對此做了追蹤采訪。

　　記者在包頭市調(diào)查了解到，該市石拐區(qū)居民呂某夫妻均有重病在身，不能工作。2008年下半年，呂某向石拐區(qū)民政局申請享受低保。在簡單核實(shí)了呂某的家庭情況后，民政部門開始按月為呂某夫婦以及他們正在上大學(xué)的兒子發(fā)放低保金。

　　然而在本次核查中，包頭市民政局的工作人員卻在房產(chǎn)部門那里發(fā)現(xiàn)了驚人的信息：在呂某及其妻子的名下，竟有6處房產(chǎn)，其中包括3處柜臺(tái)、1個(gè)店和2套商品房，總面積逾300平方米。“他家的情況我們都比較了解，但誰也沒想到他們兩口子名下竟有這么多房產(chǎn)。”呂某所在的居委會(huì)主任高換娥回憶說，當(dāng)初呂某申請低保時(shí)，居委會(huì)和民政局的工作人員都進(jìn)行過入戶調(diào)查，看到厚厚的診斷書和他家的生活條件后，民政部門覺得呂某一家的確應(yīng)享受低保政策，因此低保金很快就批了下來。

　　呂家的鄰居王金羅說，他與呂某做了20多年鄰居，在他印象中，呂某從小就體弱多病，多走幾步都會(huì)喘得不行，根本沒有什么勞動(dòng)能力。時(shí)至今日，王金羅仍不知道他的鄰居是包頭“最富”的低保戶。

　　在包頭市腫瘤醫(yī)院，記者見到了一直陪患有乳腺癌妻子治病的呂某。呂某承認(rèn)，他確實(shí)隱瞞了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)信息，但他辯稱，有5套房子是他父母的財(cái)產(chǎn)，妻子名下的一套住宅則是他做生意的妹夫?yàn)榉乐股�意失敗破產(chǎn)而留下的“后路”。“老人本想以我兒子的名義購買這些房產(chǎn)，但他當(dāng)時(shí)太小，還沒有身份證，就只好寫在了我們夫妻名下。”呂某說。

　　呂某的母親告訴記者，她的4個(gè)孩子中，唯有老大呂某體弱多病，無法謀生，為了保證他以后的生計(jì)，老兩口只好用一生的積蓄買下4套房產(chǎn)留給他。“沒想到卻惹了大麻煩”。

　　404名低保戶查出二套房

　　“我們這次準(zhǔn)備對包頭市所有低保對象進(jìn)行核查比對，目前已比對3萬多人，還有3萬人待查。”包頭市民政局社會(huì)救助科介紹，該市這次在內(nèi)蒙古率先開展了核查比對工作，結(jié)果令人冒冷汗。“僅在石拐區(qū)的8200多名低保戶中，我們就查出404人擁有二套住房，估計(jì)還有漏網(wǎng)之魚。”

　　這400多擁有二套房的低保戶，到底是通過什么渠道上的低保?有沒有“人情保”，是否存在惡意故意騙保現(xiàn)象?即將待查的3萬多人中，還會(huì)驚現(xiàn)何種狀況?當(dāng)?shù)孛裾�部門工作人員對即將開展的工作有些拿不準(zhǔn)。

　　包頭市石拐區(qū)民政局副局長王建軍用“費(fèi)力不討好”形容了最近的工作。他說，核實(shí)低保對象個(gè)人信息需要多部門配合，在信息比對系統(tǒng)還沒全面鋪開的情況下，大量信息都需要手工核對，工作量之大可想而知。然而在查出大量“騙保者”后，輿論卻讓他們倍感壓力。“如果不做這項(xiàng)工作，這部分人可能還要繼續(xù)騙取國家的救濟(jì)，但查出問題后，卻會(huì)被輿論推向風(fēng)口浪尖，甚至劍指民政局失職。”包頭市民政局社會(huì)救助科科長郄仁說，由于城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)核對平臺(tái)尚未建立，核查家庭財(cái)產(chǎn)、家庭收入情況只能靠入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等傳統(tǒng)方式進(jìn)行。雖然包頭市近年來實(shí)行了“一個(gè)大廳，聯(lián)審聯(lián)批”的申報(bào)制度，但仍無法避免騙保者混入低保人群中。民政部已對此現(xiàn)象開始全國性排查。

　　低保為何如此好騙?

　　盡管包頭地區(qū)對“最富低保戶”還沒有采取進(jìn)一步的懲治措施，但是這一現(xiàn)象卻引起了人們廣泛的議論。對惡意騙保者是否“一停了之”?騙保時(shí)有發(fā)生，為何屢禁不止?又是誰給惡意騙保者打開了后門?

　　“該享受低保的人費(fèi)盡周折上不了低保，媒體卻屢屢曝光開著奔馳拿低保的案例，我們得深刻反思這個(gè)問題。”內(nèi)蒙古社科院首席研究員潘照東說，騙保現(xiàn)象頻現(xiàn)，一方面說明這些人誠信道德的問題，另一方面則說明政府監(jiān)管部門失職。#p#副標(biāo)題#e#

　　按理說，民政部門對低保認(rèn)定和復(fù)核程序都作了詳細(xì)的規(guī)定，關(guān)于低保的申領(lǐng)與審核，在很多地方都需經(jīng)居委會(huì)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣等多重審核，而且，街道辦事處等部門與居民最接近，對于他們的生活狀態(tài)也應(yīng)當(dāng)十分清楚，為何眼睜睜地放不符合條件的人通過呢?居民的隱性收入或許難以掌握，但車輛、房產(chǎn)等大宗顯性財(cái)產(chǎn)只要到相關(guān)部門調(diào)閱都會(huì)十分清晰。

　　內(nèi)蒙古慧聰律師事務(wù)所律師張獻(xiàn)華認(rèn)為，要讓“騙保者”及失職者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，才能起到威懾作用。此外，相關(guān)部門還要加緊完善低保制度，運(yùn)用信息化手段對社會(huì)救助申請家庭申報(bào)的收入和財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)的信息比對系統(tǒng)建設(shè)仍需提速，這也是低保救助、醫(yī)療救助、保障性住房以及其他社會(huì)救助項(xiàng)目公平、公正實(shí)施的重要保障。