全國不動產登記或7月1日推行 對樓市影響微妙
發(fā)布時間：2014-03-25 來源：0352房網 編輯：lijianxia
摘要：離國土資源部最終公布《
不動產統(tǒng)一登記條例》已不足百日，據(jù)媒體了解，該條例正在緊張修訂中。
對于之前有媒體爆出的
不動產登記工作已經在南京、寧波、鄭州等幾個
城市展開試點，媒體從知情人士處進一步了解到，杭州、南昌兩市也在試點范圍之內。目前，這些試點城市正在啟動不動產登記技術規(guī)程和
數(shù)據(jù)庫標準的制定工作。而作為不動產統(tǒng)一登記的主要牽頭部門，
國土部已經著手整合建立不動產登記信息管理基礎平臺，將按照“注銷舊證換新證”原則來進行。
國土部之所以選擇這些城市作為試點目標，是因為這些城市的不動產登記條件（包括
全國個人
住房信息聯(lián)網、農村集體
土地確權等）較為成熟。“在這些試點城市中，主要是將林地、海域、農村承包地、農村集體
建設用地、住房等信息進行統(tǒng)一登記，所需解決的問題主要是將其技術標準統(tǒng)一，實現(xiàn)統(tǒng)一技術平臺。”南京市國土資源局一位人士說。
據(jù)了解，盡管
北京市并不在試點名單中，但北京正在研究實施官員財產申報制度，包括住房面積、
戶型、位置，是
商品房還是
政策房，戶主是本人還是家人等全部登記，相關登記工作正在進行。
鄭州試點樣本
媒體從河南省國土資源廳一位人士處了解到，目前河南省只有鄭州列為不動產登記試點城市。他說，“當下，我們內部在啟動不動產登記技術規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準，整合建立不動產登記信息管理基礎平臺。這個平臺非常好建設，但如何實現(xiàn)與住房信息系統(tǒng)聯(lián)網整合，是我們在探討的題目。”
據(jù)了解，鄭州市國土資源局的不動產登記工作已經全面展開。“主要是開展了土地登記檔案整理和數(shù)字化掃描，深入做好確權登記發(fā)證、土地變更調查、宗地統(tǒng)一代碼編制等不動產統(tǒng)一登記前期工作。”鄭州市國土資源局地籍處一位人士說。
而在實操中，鄭州市國土資源局法規(guī)處的一位工作人員表示，目前的難點是住建系統(tǒng)已有的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網技術標準如何與不動產統(tǒng)一登記技術平臺的數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一。“目前，我們做的工作還是資源整合。比如機構整合、政策研究、業(yè)務研究、技術支撐等，統(tǒng)一登記機構、統(tǒng)一簿冊、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一信息平臺，協(xié)調各個政府部門的關系。”
不過據(jù)了解，目前不動產登記試點城市的具體方案并沒有完全確立，個別試點地區(qū)尚無完全成型的方案，多數(shù)試點城市仍然在做大量基礎性工作，如數(shù)據(jù)統(tǒng)計、技術統(tǒng)籌、人員調配等。
中國土地勘測
規(guī)劃院副總
工程師鄒曉云表示，“這些城市試點不動產登記是為了建立不動產統(tǒng)一查詢系統(tǒng)，這項工作不僅可以更好地落實《物權法》規(guī)定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，同時還能對反腐起到一定的助力作用。”
但北京京鼎律師事務所研究員杜兆勇透露，不動產登記的基礎是產權私有制，基于此他對于不動產登記制度持保留態(tài)度。
7月初全國推廣
備受關注的《不動產登記管理條例》已經劃定不動產登記所涵蓋的范圍、不同級別登記機關的權責義務、不動產產權擁有人權利、義務等；《不動產登記管理辦法》則著重于規(guī)定不動產登記的流程、手段等技術性內容。《不動產登記管理條例》完成了大部分內容，“權限管理”將延續(xù)在其中，即在必要時，系統(tǒng)總控部門通過對相關單位、部門、人員以發(fā)放授權的方式，對特定條件的不動產信息進行定向查詢。
據(jù)了解，《不動產統(tǒng)一登記條例》將于6月上報國務院，7月1日起全國推廣。目前國土部正在緊鑼密鼓地在各大城市設立不動產登記機構及派出機構，預計自全國開始登記起，約需半年時間完成任務。
“2014年的全國
樓市可能會更為錯綜復雜。影響因素中，不排除官員財產公示對樓市會產生微妙影響。”北京龍熙
房地產開發(fā)有限責任公司總經理孟慶福說。
此外，媒體還了解到，國土部已經在多地試點土地登記
動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，該系統(tǒng)可實現(xiàn)省、市、縣三級土地登記信息的實時動態(tài)查詢和監(jiān)管。國土部一位內部人士告說：“土地登記動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)可以作為落實不動產統(tǒng)一登記制度的牽引，在現(xiàn)有土地登記信息的基礎上，實現(xiàn)預留與住建、林業(yè)、海洋、漁業(yè)等部門的接口，為不動產統(tǒng)一登記奠定基礎。”
