摘要：25日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱《通知》），并對《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱“國五條”）的落地實施提出指導性意見。

　　盡管《通知》對最為公眾關注的二手房交易個稅計征辦法及二套房貸如何收緊等并沒有詳細解釋，相關問題仍待各市的執(zhí)行細則解答；但《通知》明確要求廣州、深圳、珠海、佛山繼續(xù)限購，且原限購政策與“國五條”不符的須立即調(diào)整。而根據(jù)“國五條”規(guī)定，限購區(qū)域應覆蓋城市全部行政區(qū)域，也就是說，原本未納入限購的如廣州增城、從化等區(qū)域都將納入限購。

　　個稅計征辦法仍未明確

　　“國五條”中關于“二手房交易凡能核實房屋原值的應依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個人所得稅”的政策最受關注。

　　但從《通知》來看，“房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”的要求，并未對該政策作出更多解釋。

　　知情人士透露，對省政府來說，當務之急是盡快出臺省級的指導性意見，“因為‘國五條’要求各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外）于一季度向社會公布本地區(qū)年度新建商品住房價格控制目標，而現(xiàn)在距離一季度結(jié)束只有不到一周時間”。至于個稅計征辦法，由于需要等待國稅總局的具體解釋，因此在《通知》中沒有細談可以理解。

　　從省地稅局和廣州市地稅局求證獲悉，關于個稅計征的執(zhí)行辦法等或要等到各市細則出臺才能得到解釋。

　　同樣，“國五條”要求房價上漲過快的城市進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，但由于“國五條”明確其權(quán)限在人民銀行當?shù)胤种�機構(gòu)，因此在《通知》中也未涉及。

　　增城從化將納入限購

　　盡管上述焦點問題無法從《通知》找到答案，但《通知》還是明確了廣州、深圳市要根據(jù)近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標，于2013年3月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳、監(jiān)察廳備案，并向社會公布。

　　同時，其他地區(qū)要結(jié)合實際，抓緊制訂穩(wěn)定房價的具體方案。而執(zhí)行相關政策措施不到位、房價上漲過快以及保障性住房建設進度緩慢的地區(qū)，其政府負責人也將受到約談和問責。

　　另一個得到明確的是，《通知》要求廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與“國五條”不符的，應立即作出調(diào)整。而根據(jù)“國五條”，限購區(qū)域應覆蓋城市全部行政區(qū)域，也就是說，上述4市原本未納入限購區(qū)域都將納入限購范圍。

　　據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行的限購政策，廣州的限購范圍不包括增城和從化；珠海的限購范圍僅限東起梅花路與情侶路交界處，北到中珠交界線，西到前山河，南到海岸線的區(qū)域；深圳和佛山則全市限購。據(jù)此，未來增城、從化以及珠海除上述區(qū)域外地區(qū)，都很可能將納入到限購范圍。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，廣州此前在10區(qū)限購的情況下，未限購的增城成為廣州樓市新寵，成交量一路攀升高居全市之首，但納入限購范圍后，成交量可能出現(xiàn)較大幅度的下滑。