摘要：國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

　　會(huì)議指出，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議確定了以下政策措施：

　　（一）完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。

　　（二）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

　　（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

　　（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶��?/p>

　　（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

　　會(huì)議要求進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，加快形成引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　反應(yīng)

　　調(diào)控政策前地產(chǎn)股大跌

　　2月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，并表示將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。2月19日，市場已經(jīng)憑借敏感的嗅覺出現(xiàn)一波大跌，地產(chǎn)股當(dāng)日幾近全線下挫。近日地產(chǎn)股表現(xiàn)平穩(wěn)，板塊整體上漲1.03%。

　　政策的“靴子”落地前，市場先行有所反應(yīng)。19日，滬指跌破10日均線支撐，失守2400點(diǎn)整數(shù)關(guān)口。截至當(dāng)日收盤，滬指下挫38.65點(diǎn)，收于2382.91點(diǎn)。

　　19日市場傳言稱，多城市將下調(diào)住房公積金貸款額度；二套房貸首付將提至七成；次日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議可能出臺(tái)“加碼版”房地產(chǎn)調(diào)控政策。受多重利空因素的影響，地產(chǎn)股19日遭遇重挫領(lǐng)跌大盤。其中金地集團(tuán)跌幅超過7%，保利、招商、萬科A跌幅均超過4%。房地產(chǎn)板塊跌近3%。房地產(chǎn)板塊居資金凈流出首位，凈流出14.55億元。

　　東方證券稱，上一次地產(chǎn)股下挫還是1月31日，緣于傳言北京將出房產(chǎn)稅。當(dāng)日地產(chǎn)股全線潰敗,個(gè)股中保利地產(chǎn)、首開、北辰跌幅均超過6%。

　　東北證券近日發(fā)布報(bào)告稱，未來地產(chǎn)股的走勢還要看政策，目前由于換屆正處于政策不明朗的階段，如果傳言未獲證實(shí)的話，預(yù)計(jì)地產(chǎn)股會(huì)逐步企穩(wěn)，但如果被證實(shí)，則地產(chǎn)股的行情已經(jīng)結(jié)束。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人究竟如何定位房地產(chǎn)調(diào)控政策，預(yù)計(jì)兩會(huì)期間會(huì)明朗化，估計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控的大方向不會(huì)改變。

　　東北證券認(rèn)為，從估值上看2009年新一輪宏觀調(diào)控以來，地產(chǎn)股的估值創(chuàng)下了2008年以來的新低，萬科、保利等一線股票的動(dòng)態(tài)PE值最低為7.6倍左右，按此計(jì)算，預(yù)計(jì)本輪藍(lán)籌地產(chǎn)股的下跌空間最多還有10%。