僅依靠憑空捏造的四千余平米廠房，尋找中間人、勾結拆遷業主、買通評估機構、虛列拆遷建筑，竟逃過層層審核程序，獲得400多萬元的國家拆遷補償款。武漢近日查處一起土地局長虛構建筑騙取拆遷款案。

　　拆遷款成唐僧肉

　　武漢市中級人民法院近日公開審理了武漢市四新生態建設管委會土地局原局長余新龍涉嫌濫用職權罪、貪污罪一案。余新龍伙同他人騙取國家拆遷補償款435萬元，濫用職權致使國家利益遭受91.2萬元的損失。

　　公訴機關查明，2007年初，武漢某私營企業負責人蔣某得知武漢排水公司準備征用四新新區江堤街所轄的南太子湖土地，用于建設南太子湖污水處理廠二期擴展工程。

　　蔣某將此消息透露給時任江堤街道辦事處副主任的余新龍。在得知能“撈”到大把好處后，余新龍大為心動。雙方共同商定虛構房屋面積，騙取拆遷補償款，并合謀注冊成立了武漢環湖建筑工程有限公司。

　　內外勾結造“廠房”

　　為了掌控整個拆遷過程，余新龍指使管轄南太子湖土地的武漢太子湖公司與環湖公司簽訂土地租賃協議，由環湖公司全權代表雙方與征地部門洽談賠償事宜。

　　接著，在余新龍的操作下，太子湖公司和江堤街辦事處分別出具虛假材料，證明拆遷地塊上有4650平方米的鋼構廠房。排水公司按照這一材料，向環湖公司賠償青苗、魚苗及其他附著物等216萬元，賠償建筑物拆遷款435萬元。

　　拆遷地到底有沒有廠房?記者調查發現，被征用的土地上確實有過奶牛棚、雞舍等零星簡易建筑，但在拆遷前一年多就已全部自行拆除了。

　　子虛烏有的“鋼構廠房”是如何在層層審核中一路“綠燈”的?記者近日追蹤了多名熟悉案情的人士發現，這一并不高明的騙局竟然闖過了“四重關口”。

　　首先，“量身裁衣”畫“廠房”，上級政府公章“作證”。余新龍等三人根據排水公司拆遷能夠支付的補償標準和總額，計算得出可以騙取拆遷補償的建筑面積，偽造出拆遷房屋示意圖和平面結構圖，并由太子湖公司和江堤街辦事處分別加蓋公章，證明“情況屬實”。

　　其次，買通中介機構，“評估審核”順利過關。蔣某找來幾張在別處拍攝的廠房照片和“房屋示意圖”、“平面結構圖”，提供給負責該項目的評估公司。未實地測量，評估公司就根據蔣某提供的照片、房屋面積和要求的補償數額，炮制出評估結果。

　　再次，聽信公章“閉門”審查。南太子湖污水處理廠二期工程由于征地拆遷時間緊，建設、規劃等相關部門并未到實地進行深入調查，僅聽信余新龍等人提供的蓋有公章的材料就順利“過關”。

　　多重環節失控審核停留于紙上

　　核查權集于一人，業主全面核查成過場。排水公司本應對審批、規劃等手續進行全面核查。然而，負責此事的拆遷科副科長趙志勇也被余新龍等人拉攏入伙。排水公司的審查走走過場，就確認將這一虛構的“廠房”納入拆遷補償范圍。接著，排水公司就草草與環湖公司達成補償協議。

　　于是，這起荒誕的騙取補償款材料走完全部程序，最終得以“瞞天過海”。業主及拆遷單位在2007年11月7日召開征地拆遷協調會后，便匆匆確定了賠償依據和標準，并向環湖公司支付補償款。

　　余新龍案中一位知情人士說，只要對該土地及其附屬物是否具備建設審批、產權歸屬等手續材料進行仔細審核。“哪怕是問一問周邊群眾，到現場看一看，就能使騙局露出馬腳，但遺憾的是，由于征地部門的輕信，相關責任單位的審核僅停留于紙上”。